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2015年度司法局领导班子述职述廉报告
作者: 来源:司法局 发布时间:2017-06-29 10:44:20 点击数:

 2015年度司法局领导班子述职述廉报告

 

2016128

 

2015年以来,田阳县司法局在县委、县人民政府的领导和市司法局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八届四中五中全会精神以及区市县政法工作会议、司法行政工作会议精神,紧紧围绕年初既定的工作目标和保障措施,团结协作,带领全体干部职工,艰苦奋斗,奋力拼搏,完成和超额完成了各项工作任务,取得了新的成绩。按照考核要求,现将我局一年来主要工作完成情况、廉政建设和领导班子建设情况报告如下:

一、司法行政业务工作完成情况

(一)扎实开展法制宣传教育活动。以“法律六进”为载体,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等为开展学法用法工作的重点对象,深入机关、乡村(社区)、学校、企业、单位等开展形式多样法制宣传教育、法律咨询等活动。据统计,2015年我局共开展法制宣传活动30多场次,出动宣传车50余辆次,发放法律法规宣传资料、法律法规读本5万余份(册),法律宣传购物袋2.5 万个,宣传横幅15幅,普法知识挂图26幅,展出宣传板报15版,举办法制文艺演出50场,完成县城范围公共场所法制宣传阵地建设3处户外法制宣传公益广告和10个灯箱法制宣传公益广告,解答法律咨100余人次。

(二)深入开展人民调解工作。以创建“平安和谐田阳”为主线坚持 “预防为主、调防结合”的工作方针,进一步加强对基层人民调解组织的指导,积极深入开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作,积极化解矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化,充分发挥人民调解维护社会稳定、构建和谐社会 “第一道防线”的作用,有效地维护了社会稳定。据统计,2015年我县各级人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷2262件,调解2262, 调解率为100%,调解成功2254件,调解成功率为99.6%;其中调处婚姻家庭纠纷387件,邻里纠纷668件,合同纠纷74件,赔偿纠纷397件,生产劳动纠纷34件,“三大”纠纷77件,征地拆迁纠纷81件,施工扰民纠纷22件,房屋宅基地纠纷230件,医患纠纷5,其他纠纷287件。

(三)加强特殊人群的管控工作

1、抓好社区矫正工作。继续深入开展“社区矫正质量年”活动,大胆创新工作方式,试点设立村(社区)矫正工作站,积极探索社区矫正工作下移工作模式,不断完善社区矫正各项工作机制,积极推进社区服刑人员信息管理科学化、规范化、系统化的进程,不断推进社区矫正各项工作再上新台阶。截止20151231,全县累计接收社区服刑人员763人,累计解除555人,在册社区服刑人员208人,其中缓刑197人,假释6人,暂予监外执行2人,管制3人;警告31人,开展审前社会调查12人,发放定位手机58,重新犯罪率控制在0.5%以内,无重大恶性案件发生。

2、抓好安置帮教工作。着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理三项重点工作。做好刑释解教人员网上动态排查核实工作;对监狱预释放人员的相关信息进行核实,并落实帮教计划,及时反馈监狱。2015年以来刑释解教回归人员(含社区矫正解除人员)246人,落实责任田地246人,帮教人数246人,安置率和帮教率达到100%,重新犯罪率控制在0.3%以内。

(四)拓展法律服务领域,服务民生,维护群众合法权益

1抓好法律援助工作。深入推进“法律援助进万村”活动,加大法律援助的宣传力度,加强便民服务窗口建设,深化法律援助便民服务措施,畅通法律援助申请渠道,提升服务群众工作水平,积极组织办理各类法律援助案件,做到应援尽援。据统计,2015全县共受理法律援助案件338件,结案284件,其中受理刑事案件34件,办结34件;受理民事案件304件,办结250件。涉及农民工188件,妇女106件,未成年人9件,残疾人9件,老年人22件。2015解答来信来电咨询2144/次,宣传21场次,发放宣传资料7950份,为受援人避免或挽回经济损失约150余万元。

2、抓好公证管理工作。积极开展公证业务常规工作,同时加强对化解矛盾纠纷、房屋拆迁、企业改制、政府采购、招投标等工作的公证,确保各项工作的顺利进行。据统计,2015年县公证处共办理各类公证事项520件,其中合同(协议)类公证为109件、继承公证为180件、单方法律行为公证187件、保全证据6件、收养关系2件、亲属关系5件、其他有法律意义事实公证2件、签名29件,业务收费15万元。

3、抓好律师管理工作。组织律师参与社会公益活动,深入企业、村屯开展专项法律服务活动,为企业和广大人民群众解决生产生活中遇到的法律问题。据统计,2015全县2个律师事务所和8名执业律师共担任法律顾问5家,共代理诉讼事务129件,法律咨询422人次,代写法律文书156人次

4、抓好基层法律服务工作。积极拓展法律服务业务领域,规范法律服务工作的管理,采取有效措施为群众提供优质高效的法律服务。据统计,2015全县基层法律服务工作者共担任法律顾问63家,同时根据自治区司法厅、市司法局的部署、要求,开展“一村一法律顾问”工作,为全县157个村(社区)全部配备法律顾问;代理民事诉讼案件41件,办理非诉讼法律事务33件,代书189份,办理见证18件,解答法律咨询921人次,避免或挽回经济损失9.3万元。

(五)扎实推进基础设施建设

1、抓好县级司法业务用房建设。我局司法业务用房累计投入建设资金260多万元,目前业务用房主体工程已完工,正在加紧水电、消防设备等设施的安装;围墙和院内场地平整、硬化、绿化工程正在施工当中。

2、抓好司法所规范化建设。一是对百育、那坡、洞靖、巴别等司法所办公楼整体外观和办公环境进行维修、改造。二是备齐备全司法所各种办公装备,如办公桌椅、电脑、打印机、复印机、办公桌等,改善办公条件。三是软件配套齐全。司法所内部各项规章制度制成规范、统一的样式,分别挂于司法所各间办公室;统一台帐资料,每个司法所“五簿两册”等软件台帐资料都按要求统一制作,使之统一规范、整齐一流的标准。

二、党风廉政建设工作情况

   (一)强化组织领导,健全工作机制,抓好党风廉政责任制落实

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败建设,把党风廉政建设工作作为本局重要工作来抓,以抓好党风廉政责任制落实作为反腐倡廉的重要抓手,作为制止不正之风、促进效能建设的切入点,健全了“领导班子负全责,一把手负总责,班子成员对其职责范围内的党风廉政建设负直接责任”的领导机制和“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制,细化了领导干部在党风廉政建设中的职责。与各司法所和局机关各股室负责人签定了廉政建设责任书,使党风廉政建设责任制的落实有章可循,有法可依,并把各股室处所负责人执行党风廉政建设责任制的情况,作为一项重要内容进行考核纳入单位本年度工作目标考核考评内容,作为评先评优的依据。

 自治区党委、市委和县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》出台后,我局及时组织党组成员学习领会,研究制定本局实施意见,细化工作措施,明确职责分工,落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任。局领导成员与县纪委签订了说法从政承诺书。同时,根据纪委有关要求,对局班子成员工作分工进行了调整,纪检组不再分管行政业务工作,回归主业,用更多精神和时间履行监督职责和查办案件工作。

    (二)加强学习教育,严明党的纪律,筑牢拒腐防变的思想防线

     2015年以来,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点,通过集中学习、培训、讲座、党课、主题教育等形式,抓好党组成员及全体学员干部的学习教育,提高党员廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

1、抓好领导干部学习教育。把反腐倡廉教育纳入党组中心组理论学习内容。征订了《党风廉政教材》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》人手各一册,作为领导干部理论学习教材;班子成员参加县委、县委组织部门、县纪委和上级主管部门等组织举办的理论学习培训班、“红城讲坛”、集体谈话和廉政建设专题讲座12期(场)。局党组、纪检组负责人给全体干部上党课2次。局班子成员与县纪委签订了廉洁从政承诺书。

2、抓好党员干部学习教育。我局支持把党员干部理论学习教育与业务学习培训一起抓,通过集中学习、专题讲座、党课、会议培训等多种形式,组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、中纪委关于党风廉政建设和纪律建设的重要论述,教育党员干部强化廉政意识和纪律意识,把纪律挺在前面,在思想上、政治上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致2015年以来,先后召开全体党员干部党风廉政专题会议2次,专题辅导课1次,县领导、局党组书记、纪检组长给全体干部职工上党课4次。

3、学习典型案例,以案明纪。201565,局党组组织召开全体干部职工会议,组织学习了中共中央纪律驻司法部纪检组《关于司法行政系统违反中央八项规定精神典型案例的通报》,对通报中转载20151-4月中旬中纪委网站公布涉及司法行政系统违反中央八项规定精神的13起典型案例进行分析,以案明纪,要求全体党员干部引以为诫,强化纪律意识,自律自警,自觉遵守中央“八项规定”,持之以恒纠正“四风”。

    4、开展廉政警示教育活动。2015116,我局根据县纪委的统一安排,召开了司法系统全体干部警示教育会,组织学习了市司法局、县纪委和本局《查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作方案》、县纪委监察局《关于限期主动到纪检监察机关交代违纪问题予以从宽处理的通知》、市政法委《关于对全市政法机关纪律作风进行督查的通报》等,对全体干部进行了一次警示教育。会后,全体人员到县委党校参观廉政教育基地,通过展示的一个个腐败案例,以案说法,真正触动思想灵魂,接受深刻的教育。

5、开展主题教育活动。20158月份以来,我局根据上级的统一部署安排,组织开展了“守纪律、讲规矩”主题教育活动,党组书记给全体干部职工上了一堂“守纪律、讲规矩”专题党课,对干部进行了纪律规矩教育,要求全体党员干部职工准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质,增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性,牢固树立纪律观念和规矩意识,坚决维护中央权威和党的团结统一。同时,我局完善了一系列作风和纪律建设管理制度,强化纪律监督检查。

(三)加强作风建设,落实八项规定,持之以恒纠正“四风”。2015年以来,我局坚持深入落实中央“八项规定”精神和自治区、市县有关规定,坚决纠正“四风”问题。一是抓好“三公经费”管理。公务接待方面,2015年我局公务接待经费开支1.48万元,同比减少0.1万元;接待范围主要接待上级部门检查、调研用餐,乡镇基层司法所到局开会用餐(快餐)、挂点帮扶贫困村(组)干参加本局组织的相关会议、活动误餐补贴等。除此以外,我局没有违反规定安排其他用餐。车辆运行费开支20.94万元,同比减少5.8万元。没有安排出境旅游和考察活动。二是严格公车管理。我局目前有公务车辆3辆,执法用车3辆。公务车辆全部安装电子监控系统,由县纪委监控。2015年来,我局严格公车管理和使用,没有发生公车私用现象。三是抓好关键节点厉行节约反对腐败工作。抓好春节、清明节、中秋、国庆等重要节假日期间相关纪律工作,严禁使用公款购买、发放节礼,严禁安排公款吃喝、请客送礼,坚决杜绝一切腐败行为。经纪检组监查,2015年没有发生一起违纪行为。

(四)加强制度建设,完善管理制度,提高管理制度化规范化2015年以来,我局结合开展党的群众路线教育实践活动,建立完善了一批管理制度,修订完善了《干部学习制度》、《请销假制度》、《出差审批制度》、《工作去向报告制度》、《账务管理制度》、《公务用车管理制度》等,加强干部工作纪律管理,要求全体干部职工严格执行制度,加强机关作风,热情接待群众办事;提高工作效率,树立司法行政机关的良好形象。

(五)坚持民主集中制,规范权力运行,把权力关于制度的笼子。制定了《田阳县司法局重大事项决策制度》,进一步规范重大事项决策行为,建立科学、民主、依法决策机制,推进我局重大事项决策的科学化、民主化、规范化。根据制度要求,凡涉及全局性重大事项、重大经费开支、政府采购项目、人事安排、评先评优等,一律通过班子会集体讨论,坚决杜绝主要领导包办、“一言堂”。根据内容性质,将讨论结果在一定范围内向干部公布公示,确保公平公正公开,杜绝了领导在重大问题、重大决策上的不正之风。

    (六)开展专项行动,查处腐败问题,推动基层党风廉政建设。根据上级党委的统一部署安排,我局从20159月到2016年底在全县司法行政系统集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作。一是成立工作领导小组。由局党组书记任组长,纪检组长任副组长,各股室(处、所、中心)负责人为成员。领导小组办公室设在纪检组,负责具体工作。二是制定印发专项治理工作方案。根据县纪委文件,结合司法行政系统工作实际,制定《田阳县司法局查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作方案》,明确工作内容,重点查处违反八项规定精神和“四风”问题、法律援助专项资金、政法转移支付资金使用、窗口行业和领域的违纪违法问题。三是广泛宣传动员。自治区纪委电视电话会议后,201596,我局召开年中工作会议,局纪检组传达了自治区会议精神。116,我局召开干部教育会,组织全体干部职工学习市、县和本局有关文件,对此项工作进行了再动员再部署。同时,在局机关设置举报箱,制作信访工作板报,公布信访举报办法。四是开展排查工作。截至目前,没有发现有相关违纪违法案件。

(七)落实监督责任,坚持抓早抓小,促进干部廉洁自律。

局纪检组认真履行监督职责,回归主业,积极协助局党组抓好本局党风廉政建设和把腐败工作,履行好监督执纪问题的职责。一是加强组织协调。今年以来,局纪检配合局党组,组织协调召开党风廉政建设会议、党课4次,干部警示教育活动1次。开展主题教育活动1次。二是严格纪律监督和作风督查。局纪检组牵头制定完善了一批纪律管理制度,修订了干部日常管理制度、请销假制度、值班制度、账务制度、公车管理制度等,制作设立干部工作去牌和去向表,干记录干部每天工作去向。由局纪检组、政工股和办公室组成督查组,不定期对机关各股室和基层所上班情况进行明察暗访,对发现违纪问题及时纠正。督查结果在全体会议上进行通报。三是严肃查办案件。今年,我局办理两件上级交办的举报案件,局纪检组和政工股组成调查组按程序对举报问题进行调查。经调查核实,举报案件为干部个人在履行合同方面的纠纷和邻里之间的矛盾,并非干部在执业过程中的违法违纪行为,其情节也没有达到立案查处的标准,没有立案。但局党组和纪检组对被举报的干部进行了严肃批评,要求该干部加强个人行为修养,注意处理好人际关系,自觉维护律师形象。

三、领导班子建设情况

今年以来,我局高度重视领导班子建设,着力采取措施,为全面推进司法行政工作上台阶、更好服务于我县社会经济发展提供了强有力的保障。

一)加强理论学习,提升班子素质。一是学习时间上予以充分保证,每月均坚持了两次以上党组中心组集中学习,做到了以经常性自学为主、集中学习为辅,确保规定的学时落实到位;二是学习内容上注重全面性,一方面重点围绕“三个代表重要思想”、科学发展观理论、习近平总书记系列讲话精神、十八届四中五中全会精神、中纪委十八届五次会议精神、社会主义核心价值观、全面推进依法治国等内容,强化班子成员的理论素养,重塑坚定的理想信念,促使振奋精神、努力工作。另一方面强化了业务知识学习,集中学习了新修改的《刑诉法》、《行政强制法》、《人民调解法》、《社区矫正实施办法》、《法律援助条例》等法律法规和司法行政业务知识,不断提高了班子成员的业务素质和工作能力。

二)加强全局观念,提升领导水平。一是强化班子成员全局意识,作为主要领导,特别注重了洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、充分调动各方面积极性的意识养成,并紧紧围绕全局、前瞻、机遇等三大意识抓住了统揽全局的工作,其他班子成员则在配合全局、服务全局上齐心协力;二是注重找准影响大局、有决定性意义的关键环节,每个班子成员均做到了跳出分管工作圈子,纷纷站在全局看问题、思对策、谋发展。

三)坚持民主集中制,提升战斗力。一是坚持科学决策、民主决策,明确了凡涉及组织人事、奖惩事项、活动开展、重要工作、全局性文件出台、一定额度以上的经费支出、物资采购以及装备等事项均须经局党组或局长办公会集体研究讨论通过,重要会议以及经会议研究后的落实情况等基本上都坚持了在会上进行通报,并每次会议决定均充分尊重了每个班子成员的意见,既做到了民主又体现了集中。

    2015年,我们取得了令人自豪的成绩,得到各级领导的肯定和广大人民群众的好评,司法行政各项工作得以顺利开展,得益于上级的正确领导,得益于全局干部的支持和努力,在此我向大家表示衷心的感谢!但是,我们也存在着许多不足之处,主要表现在领导班子集体学习的时间和深度不够;部分干部职工思想保守,因循守旧,缺乏创新精神和创新意识,事业心、责任感不强等。这些问题的存在,严重制约着司法行政事业的发展,需要我们在今后的工作中认真对待并加以克服。

  在新的一年里,我们决心在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八届四中、五中全会精神,以科学发展观统领全局,以经济发展为中心,以社会和谐稳定为主线,动员全体干部职工精诚团结,爱岗敬业,开拓进取,真抓实干,促进司法行政各项工作的进步和发展,努力开创工作新局面。