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阳政办发〔2017〕148号田阳县人民政府办公室关于进一步做好我县困境儿童保障工作的通知
作者: 来源:田阳县人民政府办公室 发布时间:2017-10-20 14:59:38 点击数:


田阳县人民政府办公室关于进一步做好

我县困境儿童保障工作的通知

阳政办发〔2017148

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》(桂政发〔2016〕73号)精神,加快建立我县困境儿童保障制度,为困境儿童健康成长营造良好环境,切实维护困境儿童的合法权益,结合我县实际,现将有关工作通知如下:

一、工作目标任务

通过加强保障工作,建立健全我县困难儿童分类保障制度,加快形成家庭尽责政府主导、部门协作、社会参与的困境儿童保障工作格局。到2018年,困境儿童服务工作网络覆盖所有贫困村;到2020年,全县建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的儿童福利服务体系,全社会关爱保护儿童的意识明显增强,困境儿童成长环境更为改善、安全更有保障。

二、主要对象范围

困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的不满16周岁的儿童。

三、主要工作内容

(一)建立困境儿童信息台账。、各有关部门尽快完成对全县困境儿童的全面排查,建立起详实完备的建档立卡信息台帐,实行分类动态管理,精准掌握其数量规模、家庭情况、监护状况、身心健康状况等基本信息,同时信息台账上报到县民政局作为监管台账。

责任单位:县民政局,各乡镇人民政府。

(二)加强基本生活保障。对无法定抚养人儿童纳入孤儿保障范围,健全孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度;对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力、监护人无力履行监护职责的未满16周岁儿童,纳入特困人员救助供养范围对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童,符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平;对临时困境儿童按规定实施临时救助时要适当提高救助水平。

责任单位:县民政局县财政局各乡镇人民政府

(三)加强医疗康复保障。对符合医疗救助范围的困境儿童,适当提高报销比例和封顶,对于低保家庭儿童、重残儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴;对纳入特困供养人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助;对于06岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童,加快建立康复救助制度,逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务,纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求;对于社会散居残疾孤儿,纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”对象范围。鼓励引导慈善力量开展针对困境儿童的慈善医疗救助项目,提供医疗、康复等服务。

责任单位:县残联,县卫计局,县民政局,县财政局

(四)加强教育保障。对于残疾儿童,要根据残疾状况和教育需求,采取多种形式,建立随班就读支持保障体系,将其义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴,全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策完善义务教育控辍保学工作机制,确保困境儿童入学和失学,依法完成义务教育。

责任单位:教育局,县财政局各乡镇人民政府

(五)强化监护责任落实。对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童,以及查找不到生父母或其他监护人的打拐解救儿童由儿童福利院收留抚养对于服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女,执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或儿童福利院、救助管理站监护提供帮助对于依法收养儿童,民政部门要完善和强化监护人抚养监护能力评估制度,落实抚养监护要求。

责任单位:县公安局县教育局,县民政局县妇联团县委各乡镇人民政府

(六)完善儿童关爱机制。完善困境儿童法律援助和司法救助机制,积极为困境儿童提供法律援助,鼓励和支持社会团体、企事业单位等参与困境儿童法律援助活动加强失足未成年人法律援助和司法救助的有效衔接,根据失足未成年人生理、心理特点和健康成长需要,完善社区矫正教育帮扶制度,提高社区矫正的针对性和有效性,帮助失足未成年人及早顺利回归社会加大对困境儿童的精神关爱,提供专业社工心理咨询服务,培养健康心理和健全人格。

责任单位:人社局县司法局,县教育局,县民政局县妇联团县委

主要保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇、县直各有关单位要高度重视,切实加强统筹协调和督促检查,深入组织开展困境儿童保障工作,确保实现保障工作全覆盖要加强困境儿童关爱保护工作队伍建设,配齐配强工作人员,确保事有人干、责有人负。各乡镇、县直各有关单位要根据本通知要求,结合实际,研究制定本单位本部门推进工作的计划和措施。

(二)加强督查问责。各乡镇、县直各有关单位要将困境儿童关爱保护工作任务和责任分解落实到具体股室、具体人员,确保工作顺利有序推进,政府视工作推进情况和时间节点要求,适时组建督查组对工作开展情况进行督查。同时,进一步建立完善工作促进和约束机制,对困境儿童关爱保护工作认真履职、工作落实到位、成效明显的单位和个人,按照国家有关规定予以表扬和奖励,对贡献突出的社会组织和个人,适当给予奖励反之要严肃问责,对造成严重后果和影响的要依法追究有关领导和人员责任。

  (三)加强资源整合。统筹各方资源,充分发挥政府、市场、社会的作用,鼓励企事业单位、社会组织和志愿者参与困境儿童关爱保护工作。将困境儿童关爱保护纳入政府购买服务范围,引导支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠等方式,为困境儿童提供关爱服务。财政部门要优化和调整支出结构,多渠道筹措资金,支持做好困境儿童保障工作。

(四)加强宣传引导。加强儿童权益保障法律法规和困境儿童保障政策宣传,开展形式多样的宣传教育活动,推动政策进社区、进学校、进家庭,强化全社会保护儿童权利意识,强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识,营造全社会共同关心儿童健康成长的浓厚氛围。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德,鼓励、倡导、表彰邻里守望和社区互助行为,宣传报道先进典型,发挥示范带动作用。建立健全舆情监测预警和应对机制,及时妥善回应社会关切。

  

 

                                                                         田阳县人民政府办公室

                                                                             20171019

 

 

 

公开方式公开

 

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