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[原创]田阳县人民政府关于调整一批权责事项的通知(阳政发2018.11号)
作者: 来源:县编委办 发布时间:2018-03-30 09:17:41 点击数:

 

阳政发〔2018〕11 号

 

田阳县人民政府

关于调整一批权责事项的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化乡镇“四所合一”改革的实施意见》(桂政办发[2018]2号)精神,根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西各级政府部门权责清单管理办法的通知》(桂政发〔2016〕72号)文件要求,由相关职能部门提出申请,经县人民政府研究,决定对县国土资源局、县住房和城乡规划建设局、县环境保护局、县安全生产监督管理局4个部门以及各乡镇人民政府清单进行调整。决定调整22项行政权力和3项公共服务事项,并对调整后的相关部门的权责清单进行公布。

调整后县环保局保留的权力事项84项,责任事项589项;县安监局保留的权力事项165项,责任事项1238项;县国土局保留的权力事项138项,责任事项1046项;县住建局保留的权力事项234项,责任事项1761项。各乡镇保留的法律法规授权类其中巴别乡101项、洞靖镇、坡洪镇各103项、五村镇、玉凤镇各102项,其他乡镇各104项);各乡镇承接上级人民政府及其工作部门委托类(每个乡镇各11项);各乡镇人民政府保留的公共服务事项(每个乡镇各83项);各乡镇人民政府保留的法定职责事项(洞靖镇、坡洪镇各50项,其他乡镇各51项)

各乡镇人民政府、县直相关单位要认真做好调整行政权力事项和责任事项的衔接落实工作,要严格按照公布的权责清单行使职权,不得在目录之外行使或变相行使直接面对公民、法人和其他组织的行政职权。对保留的行政职权,要进一步简化优化办事流程,提高办事效率和服务质量。加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

此次调整后公布的国土资源局、县住房和城乡规划建设局、县环境保护局、县安全生产监督管理局等4个部门的权责清单以及各乡镇人民政府权责清单内容及其丰富,不以纸质版形式印发,在县人民政府门户网站上公布。

 

附件:1.田阳县人民政府决定调整的权力事项目录(22项)

  1.       田阳县人民政府决定调整的公共服务事项目录3项

3.田阳县国土局、住建局、环保局、安监局等4个部门的权责清单

   4.各乡镇人民政府权责清单

 

                        田阳县人民政府

                                                2018年3月29日

附件1

   田阳县人民政府决定调整的权力事项目录

                                    22项)

序号

权力类型

权力名称

子项

设定依据

承办机构

处理决定

1

其他行政权力

建设项目环境影响评价文件项目业主变更备案

 

《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布,自2004年7月1日起施行)

田阳县环保局

该事项已包含在“建设项目环境影响评价审批文件”行政许可事项中,无需再单列

 

2

其他行政权力

信访调解

 

《信访条例》(国务院令第431号)

田阳县安监局

此项为共性权力,无需再单列

3

行政处罚

擅自将农民集体所有土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设的处罚

 

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》

 

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

此项已包含在乡镇受委托事项“对辖区内国土资源违法行为的处罚”里,无需再单列


4

行政处罚

对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

 

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》

 

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

此项已包含在乡镇受委托事项“对辖区内国土资源违法行为的处罚”里,无需再单列

5

行政处罚

非法占用土地的处罚

 

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》

 

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

此项已包含在乡镇受委托事项“对辖区内国土资源违法行为的处罚”里,无需再单列


6

行政处罚

实施损坏钟乳石行为的处罚

 

《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年3月26日通过

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

此项已包含在乡镇受委托事项“对辖区内国土资源违法行为的处罚”里,无需再单列

7

行政许可

农村村民宅基地审批

 

《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布,自2004年8月28日修改施行)《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号,自1993年11月1日起实施)

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

承办机构改为“受委托的乡镇人民政府”

8

行政许可

乡村建设规划许可证核发

 

《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第七十四号公布,自2008年1月1日起施行)《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2010年6月1日起施行)

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

承办机构改为“受委托的乡镇人民政府”

9

行政检查

行政执法检查

 

《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布,自2015年1月1日起施行)《中华人民共和国大气污染防治法》(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过, 2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议第一次修订,2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订,2015年8月29日中华人民共和国主席令第31号公布,自2016年1月1日起施行)

 

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

委托下放事项名称改为“对环境保护、生态保护、污染防治、固体废物、危险废物和危险化学品、污染源监控设施等方面的监督检查(核查)”

10

其他行政权力

建设项目环境保护竣工验收备案(三产、餐饮娱乐场所建设项目环境影响评价登记表类项目)

 

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(原国家环境保护总局令第13号令)

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

委托下放事项取消

11

其他行政权力

建设项目环境影响评价文件备案(三产、餐饮娱乐场所建设项目环境影响评价登记表类项目)

 

《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,根据2016年7月2日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的决定》第二次修正,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号公布,2016年9月1日实施)《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(环境保护部第41号令,2016年11月16日实施)

受委托的乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

委托下放事项名称改为“建设项目环境影响登记表备案”

12

其他行政权力

对地质灾害险情的巡回检查和处理

 

《地质灾害防治条例》(2003年11月24日中华人民共和国国务院令 第394号发布)


乡镇人民政府

权力事项名称调整为“对地质灾害隐点、易发村屯的巡回检查和处理

13

其他行政权力

控制性、重要地块的修建性详细规划编制

 

《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2015年4月24日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修改)

 

乡镇人民政府

权力事项名称调整为“镇控制性详细规划、重要地块的修建性详细规划编制

14

行政检查

开展乡镇及农村集中式饮用水源地的巡查

 

《中华人民共和国水污染防治法》(1984年主席令第12号公布,2017年主席令第七十号第二次修订)《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》(2017年1月18日广西壮族自治区第十二届人民代表大会第六次会议通过)

乡镇人民政府

增加

15

行政检查

负责辖区内秸秆焚烧、畜禽养殖及其他排污单位的日常检查

 

《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令第22号公布,2014年主席令第9号第一次修订)《中华人民共和国大气污染防治法》(1987年主席令57号公布,2015年主席令第三十一号第二次修证) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年主席令第五十八号公布,2015年主席令第二十三号第二次修正)《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年主席令第6号公布)   《畜禽规模养殖污染防治条例》

乡镇人民政府

增加

16

行政检查

负责辖区内永久基本农田日常巡查

 

《基本农田保护条例》(1998年12月27日中华人民共和国国务院令第257号公布,自1999年1月1日起施行,2011年1月8日修订) 广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立国土资源执法监管共同责任制度的通知(桂政办发[2012]24号)

乡镇人民政府

增加

17

其他行政权力

耕地和永久基本农田保护

 

《基本农田保护条例》(1998年12月27日中华人民共和国国务院令第257号公布,自1999年1月1日起施行,2011年1月8日修订)《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《广西壮族自治区耕地保护责任目标考核实施暂行办法(2015年修订)》(2015年3月17日经自治区人民政府同意印发)

乡镇人民政府

增加

18

其他行政权力

土地调查

 

《土地调查条例》(2008年2月7日,国务院令518号公布,自公布之日起施行,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

乡镇人民政府

增加

19

行政强制

对未经同意在煤矿企业使用土地上修建建筑物、构筑物的责令拆除

 

《中华人民共和国煤炭法》(根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正) 

乡镇人民政府

增加

20

其他行政权力

协助开展农村环境综合整治

 

《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令第22号公布,2014年主席令第九号第一次修订)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年主席令第七十号修订)

乡镇人民政府

增加

21

其他行政权力

负责辖区内第三产业、农村环境污染信访投诉和纠纷的调查处理

 

《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布,自2015年1月1日起施行)

乡镇人民政府

增加

22

其他行政权力

协助开展污染源普查

 

《全国污染源普查条例》

乡镇人民政府

增加

 

 

 


附件2

                    田阳县人民政府决定调整的服务事项目录

3项

序号

名称

设立依据

承办机构

服务和监督电话

备注

1

国家版图意识的宣传教育

【法规】《中华人民共和国测绘法》(2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)
第七条 各级人民政府和有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育,增强公民的国家版图意识。……

乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

0776--3331048(百育) 0776--3481008(巴别乡)0776--3431137(洞靖镇)0776--3351082(那满镇)0776--3188728(那坡镇)0776--3131008(坡洪镇)0776--3225309(田州镇)0776--3301048(头塘镇) 0776--3111168(五村镇)0776--3381051(玉凤镇)

 

2

地质灾害防治的宣传教育

1.【法规】《地质灾害防治条例》(2003年11月19日中华人民共和国国务院令 第394号发布)
第六条 县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。                                                                2.【法律】《中华人民共和国突发事件应急法》(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行)第二十九条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。                                                                                                      3.【法规】广西壮族自治区实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法(2013年3月28日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)第二十九条各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的应急知识宣传、普及、教育活动,提高全社会风险隐患防范意识和避险、自救、互救能力。

乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

0776--3331048(百育镇) 0776--3481008(巴别乡)0776--3431137(洞靖镇)0776--3351082(那满镇)0776--3188728(那坡镇)0776--3131008(坡洪镇)0776--3225309(田州镇)0776--3301048(头塘镇) 0776--3111168(五村镇)0776--3381051(玉凤镇)

 

3

协助开展生态乡镇、生态村创建工作

【规范性文件】
(一)自治区级生态示范乡镇和生态示范村创建工作。
1.2005年自治区党委作出了建设生态广西的重大决策,2007年广西壮族自治区人民政府关于印发《生态广西建设规划纲要》的通知(桂政发〔2007〕34号)。其中:二、(四)建设步骤及分阶段目标。生态市、生态县创建活动全面开展,建成一批环保模范城市、生态示范区、环境优美乡镇(2010年环保部通知更名为生态乡镇)和文明生态村,区域性新农村建设取得明显成效。
2.2010年2自治区党委、政府印发了《关于推进生态文明示范区建设的决定》(桂发〔2010〕4 号)。其中,(二十四)构建优美洁净的农村环境。以新农村建设为契机,大力推进农村环境综合整治,建设清洁家园、清洁水源、清洁田园,积极创建环境优美乡镇、生态文明示范村,切实改善农村生产生活环境。
(二)国家生态文明建设示范乡镇和示范村创建工作。
环境保护部印发的《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》(环生态〔2016〕4号),第二条  国家生态文明建设示范区包括生态文明建设示范省、生态文明建设示范市、生态文明建设示范县、生态文明建设示范乡镇、生态文明建设示范村、生态工业示范园区。第四条  环境保护部制定并发布国家生态文明建设示范区建设指标和规划编制指南。开展国家生态文明建设示范区创建的市、县、乡镇( 以下简称创建地区) 人民政府,应当参照规划编制指南,组织编制国家生态文明建设示范区规划( 以下简称规划) ,乡镇根据实际情况也可编制建设方案。第五条  市创建规划由环境保护部或委托省级环境保护部门组织论证; 县创建规划由省级环境保护部门组织论证; 乡镇创建规划( 方案) 由省级环境保护部门或由省级环境保护部门委托市或县级环境保护部门( 地市级环境保护局的派出机构) 组织审查。 市、县创建规划通过论证后,创建地区环境保护部门应当建议本级人民政府将规划( 草案) 提请同级人民代表大会或其常务委员会审议后颁布实施,并于 3 个月内将规划报送省级环境保护部门和环境保护部备案。乡镇创建规划( 方案) 报乡镇所在县级人民政府批准后,由乡镇人民政府组织实施,并报规划审查单位和省级环境保护部门备案。第六条  创建地区人民政府应当加强组织领导,建立规划实施的监督考核和长效管理机制。

乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)

0776--3331048(百育镇) 0776--3481008(巴别乡)0776--3431137(洞靖镇)0776--3351082(那满镇)0776--3188728(那坡镇0776--3131008(坡洪镇)0776--225309(田州镇)0776--3301048(头塘镇) 0776--3111168(五村镇)0776--3381051(玉凤镇)