权力清单和责任清单
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办事指南-乡村建设规划许可证核发
作者: 来源:五村镇人民政府 发布时间:2018-05-24 21:10:35 点击数:

 

附件1

 

市县乡三级行政权力事项(行政许可)

实施清单标准

 

乡村建设规划许可证核发

 

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

乡村建设规划许可证核发

子项名称

 

5

实施主体

田阳县五村镇人民政府(承接自治区住建厅委托下放)

6

实施主体

性质

受委托组织

7

承办机构

五村镇政务服务中心国土规建环保安监站窗口

8

联办机构

无。

9

办理地点

田阳县五村镇政务服务中心国土规建环保安监站窗口

10

办理时间

冬季工作日:上午8:30-12:00、下午14:30-17:00

夏季工作日:上午8:30-12:00、下午15:00-17:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0776—3111388

监督电话

0776—3111168

12

设定依据

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第七十四号,2015年4月24日予以修改)第四十一条:在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。……在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

13

实施对象

建设单位或者农村村民个人

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理,自治区住建厅委托设区的市住建委实施、市住建委委托县住建局实施。

15

权限划分

乡村建设规划许可证核发由所在市、县人民政府城乡规划主管部门对建设单位或者个人提出的办理乡村建设规划许可证申请负责审批,其中,使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的由乡(镇)人民政府负责审批。

 

16

行使内容

所在市、县人民政府城乡规划主管部门对建设单位或者个人提出的办理乡村建设规划许可证申请负责审批

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办

时限

10个工作日。

19

实施条件

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三条、第十八条,《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第三十七条、第三十八条规定,乡村建设规划许可证核发的审批条件为:

(一)建设单位或者个人符合法定资格;

(二)申请事项符合法定程序和法定形式,完备的申请材料、图纸;

(三)规划区内的建设应当符合乡、村庄规划要求;

(四)属于国家或者自治区历史文化名村的,还应符合经依法批准的历史文化名村保护规划要求;

(五)确需占用农用地的,应当依法取得农用地转用审批手续;

(六)村民小组(含生产队)和村民委员会或者居委会意见;

(七)镇、乡人民政府或者街道办事处的审查意见。

20

申请材料

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件1-2、1-3、1-4。

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

无。

办结时限

无。

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

23

办理流程

详见附件1-1。

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费

收费标准

收费依据

26

结果名称

乡村建设规划许可证核发

27

结果样本

详见附件1-5。

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理、网上办理。

30

预约办理

可预约

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

自治区政务服务通用软件系统。

34

常见问题及注意事项

  1《乡村建设规划许可证》有什么作用

  答: 《乡村建设规划许可证》是建设单位或者个人在进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设前,经乡、镇人民政府审核后,报城市、县城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合规划的法定凭证,是建设单位和个人用地的法律凭证。

2. 《乡村建设规划许可证》的有效期是多久?

答:建设单位或个人自取得乡村建设规划许可证之日起满一年未申请办理用地审批手续的,乡村建设规划许可证自行失效。

3. 《乡村建设规划许可证》如何申请延期?

答:确需延期的,应当在期限届满三十日前向城乡规划主管部门提出申请,经批准后可延期一次,延期期限不得超过六个月。

35

责任事项

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。

2.审查阶段责任:依法对登记申报材料审核、提出预审意见。

3.决定阶段责任:作出准予或者不予登记的行政许可决定(不予登记的应当告知理由)。

4.送达阶段责任:制作并送达行政许可证件,信息公开。

5.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任”

6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应当承担相应责任:

1、对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内核发商品房预售许可证的;

2、对不符合法定条件的申请人发放商品房预售许可证或者超越法定职权发放商品房预售许可证的;

3、没有法律、法规的依据,向房地产开发企业收费的;

4、玩忽职守、滥用职权,徇私舞弊的;

5、利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的;

6、其他违反法律法规政策规定的行为。

37

备注

 


廉政风险点

 

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法》等有关要求执行;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经集体讨论决定

五村镇政务服务中心国土规建环保安监站窗口首问责任人

2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

窗口负责人/

授权审批人

3.相关领导没能严格审批、把关

窗口负责人/

授权审批人

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议,受他人请托,打招呼或产生影响审批公正性的行为

各环节有关人员

附件:1-1. 乡村建设规划许可证核发权力运行流程图

1-2. 申请材料目录

1-3. 广西壮族自治区人民政府乡村建设规划许可证申请书(建筑类)(空白)(略)

1-4. 广西壮族自治区人民政府乡村建设规划许可证申请书(建筑类)(示范文本)(略)

1-5. 乡村建设规划许可证(图片)(略)

(附件1-3、1-4、1-5在正式报送权力运行流程材料时一并报送)

 

1

 


 

附件1-1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 


 

附件1-2

申请材料目录

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型
(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

1

建设单位或者个人办理乡村建设规划许可证申请书

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

原件

1份

8K纸

必要

申请人

自备

加盖申请人公章

 

2

建设单位法人或者个人的有效身份证件

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

复印件

(原件备查)

1份

A4纸

必要

申请人

自备

加盖申请人公章

 

3

项目地形图资料

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

复印件

(原件备查)

1份

A4-A0纸

必要

申请人

自备

加盖申请人公章

 

4

经有关部门审批、核准或者备案的建设项目批准文件

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

复印件

(原件备查)

1份

A4纸

必要

当地发改部门核发

加盖申请人公章

 

5

使用土地的有关证明文件

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

原件

1份

A4纸

必要

当地国土资源管理部门核发

自备

加盖申请人公章

 

6

项目所在地村民小组和村民委员会意见

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

复印件

(原件备查)

1份

A4纸

必要

申请人

自备

加盖申请人公章

 

7

属村民住宅建设的,须提供四邻关系图

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

复印件

(原件备查)

1份

A4纸

必要

申请人

自备

加盖申请人公章

 

8

属乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设的,须提供经依法审定的建设工程设计方案(包括图纸和说明)

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

原件

1份

A4-A0纸

必要

申请人

自备

加盖申请人公章

 

9

属于县级以上规划主管部门核发的,还应附镇、乡人民政府或者街道办事处审查意见

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

复印件

(原件备查)

1份

A4纸

必要

当地镇、乡人民政府核发

加盖申请人公章

 

 

8