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育政发〔2018〕20号 关于印发《百育镇2018年农村改厨改厕工作实施方案》的通知
作者: 来源:田阳县百育镇人民政府 发布时间:2018-07-05 18:03:36 点击数:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   育政发〔2018〕20

 

百育镇人民政府

关于印发《百育镇2018年农村改厨改厕工作

实施方案》的通知

 

各村(居)民委、各站所:

为确保我镇农村改厨改厕工作有序开展,顺利推进,现将《百育镇2018年农村改厨改厕工作实施方案》印发给你们,请结合本方案,认真贯彻执行。

 

百育镇人民政府

2018年7月4日

 

百育镇2018年农村改厨改厕工作实施方案

 

农村卫生厨房、无害化卫生厕所的改造是改善农村卫生环境,保障农民群众身体健康,促进农村经济发展和构建和谐社会的一项基础性工程,是建设社会主义新农村的重要内容。根据《关于印发田阳县2018年农村改厨改厕工作实施细案的通知》(阳政办发〔2018〕90号)关于农村改厕改厨工作的部署安排,为全面做好我镇农村改厕改厨工作,结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

以“美丽田阳·宜居乡村”为引领,结合乡村规划,以实施农村改厕改厨工程为重点,持续改善农村人居环境,建立健全农村环境卫生长效管理机制,培育社会主义精神文明新风向,增强农村基础设施便利性、便捷性,方便农村居民生产生活,推动农村厨房、厕所提质升级,进一步提升农民群众的幸福指数。

、目标任务

根据《田阳县人民政府办公室关于印发田阳县2018年农村改厨改厕工作实施细案的通知》(阳政办发〔2018〕90号)文件精神,我镇2018年农村改厨任务为1000户、改厕任务为1000户。

、基本原则

(一)坚持与脱贫攻坚紧密结合,协同推进。

1.侧重安排2018脱贫出列村中符合条件的农户,努力做到全覆盖。

2.侧重安排2018年预脱贫户当中符合条件的农户。

3.侧重安排历年危房改造中符合条件的农户。

4.侧重安排旅游景点周边的村当中符合条件的农户。

5.侧重安排历年来整屯搬迁屯当中符合条件的农户。

6.侧重倾斜改厕、便于统一调配,实行改厕改厨同步实施,且以“改厕定改厨”的要求,即实施改厕的农户同时实施改厨;未完成乡镇总体改厕任务的,原则上不单独安排改厨

7.侧重安排无厕所农户优先,有厕所但非卫生厕所的农户次之,再到有卫生厕所但未达到无害化处理条件的农户。

8.当对建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、残疾人家庭等4类重点对象给予优先保障

(二)示范带动,整体推进。坚持示范带动,以点带面、连线成片,形成集群效应,推动农村厨房、厕所的标准化建设和提质升级。

(三)因地制宜,因户施策。在推进改厨改厕过程中不搞一刀切,将改造类型分为基本型、舒适型和小康型三类,由农户自主选择,切实做到科学化、规范化、多样化。

(四)信息公开,公正透明。对改厨改厕补助资金的补助标准、发放程序等信息及时进行公示,并根据具体改造进度向农户拨付补助资金,切实做到公平公正公开。

四、工作内容及要求

(一)时间安排

1.2018730日前,完成年度改造任务50%以上。

2.20181110日前,100%完成年度改造任务并完成竣工验收工作。

(二)改造标准 

1.农村厨房改造标准。以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标,以“五改”(改灶、改台、改柜、改管、改水)为主要内容,对农村厨房实施改造,整体提高农村厨房卫生整洁程度。农户可按基本型、舒适型或小康型三种类型标准进行改造。

2.农村厕所改造标准。以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标,按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求,以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容,对农村厕所实施无害化卫生厕所改造。农户可按基本型、舒适型或小康型三种类型标准进行改造。

(三)申请程序

1.申请人条件。未达清洁厨房或无害化卫生厕所标准要求的农户,均可根据自身厨房现状,秉承实事求是、因地制宜的原则按照缺项对应申请改造或新建。同一农户可申请改厨1个,或改厕1个,或改厨改厕各1个;同一农户不能同时申请改厨2个或2个以上,或改厕2个或2个以上。改厨改厕优先向建档立卡贫困户倾斜,但已经列入移民搬迁计划的建档立卡贫困户不予安排指标。

2.申请受理。未达清洁厨房或无害化卫生厕所标准要求的农户,由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出书面申请(所需材料见附件1)。村民委员会受理申请后应如实登记。

3.村委初审。村委会接到户主申请后,召开村委会集中评议,根据清洁厨房或无害化卫生厕所标准要求,对所有申请者的材料进行评议,并将评议结果在村务公开栏张榜公示,公示期不少于3天,公示上要标明村、镇(乡)、县三级举报电话。公示无异议后,申请者填写审批表,村民委员会将所有申请有关材料上报镇人民政府。

4.镇(乡)级审核。各挂村组接到村委会的申报材料后,组织人员实地核查,提出初步核查意见,将初步拟改造对象名单、拟改造方式、拟补助标准等的审核结果,在镇、村政务公开栏公示,公示期不少于3天。公示无异议后,将审核结果(包括拟改造对象名单、改造内容和补助标准等)上报县住建局、卫计局备案。

(四)改厨改厕建设管理

1.组织实施。改厨改厕以农户自愿改造为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,各村要帮助其选择有资质的施工队伍或农村工匠进行统建。

2.建立“一户一档”。各村把农村改厨改厕名单公示结果、补助标准、补助对象基本信息和各审批环节、审批结果等信息进行归档,建立改厨改厕农户“一户一档”纸质档案。

3.组织验收。农户改厨改厕项目完工后,各挂村工作组应组织镇干、村两委干部、各村小组长组成验收组,对农户改厨改厕项目进行实地查验并填写竣工验收表。做到完成一批验收一批,验收一批投入使用一批,验收合格一批造册补助一批。

(五)补助标准

1.农村改厨补助标准:

1.1新建或五改(改灶、改台、改柜、改管、改水)补助700/户。

1.2单改:改灶补助350/户;案台补助350/户;改柜补助200/户;改水补助250/户;改管补助200/户。所有单改补助总和不得高于700/户。

2.农村改厕补助标准:

2.1新建或三改(改化粪池、改便池、改冲水)补助1200/户。

2.2单改:便盆改造补助600/户;冲洗设备改造450/户;化粪池1100/户;铺贴瓷砖(地面全部贴砖)600;增加采光通风、添置卫浴设备,提高舒适程度等补助600/户;单改补助资金发放必须要经验收符合“三改”标准条件后才给予发放补助;所有单改补助总和不得高于1200/户。

(六)资金管理及发放。农村改厨改厕财政补助资金的使用要按照有关资金管理办法的要求实行专项管理、专账核算、专款专用。上级下拨资金到我镇后,由财务室拨付到农户“一卡(折)通”账户;需要施工队或农村工匠代建且签订《农村改厨改厕施工协议书》的农户,改厨改厕补助资金由拨付到农户“一卡(折)通”账户,后由农户与银行、施工队(农村工匠)签订委托代扣三方协议书,农户委托银行代扣存入施工队(农村工匠)账户。

、保障措施及职责

(一)加强领导,落实责任。

为加强对我镇农村改厨改厕工作的知道,经研究决定成立百育镇改厨改厕工作领导小组,负责组织实施,活动指导、综合协调、宣传发动、项目规划、检查督办和考核验收等,其成员名单如下:

组  长:杨大嵩 人民政府

副组长:陆交领 人民政府常务副镇

罗奇松 镇党委书记助理

成  员:黄冬庆  镇党委副书记

谭超喜  镇人民政府副镇长

梁  宁  镇人民政府副镇长

麦战峰  镇人民政府副镇长

李华军  镇人大副主席

苏里波  镇党委组织委员

覃黄智  镇纪委书记

陈江海  财务室负责人

吴  东  镇乡村办负责人

黄成威 镇建设站站长

黄伟文  镇武装干事

杨冬丽  紧缺人才

李树祥  七联村村民委主任

黄正庚  百育村村民委主任

九合村村民委主任

陆红星  四那村村民委主任

潘敏周  新民村村民委主任

韦志辉  六联村村民委主任

各部门工作职责

乡村办:统筹全镇改厨改厕工作,协调解决有关问题,加强督促检查, 督促指导各村完成项目建设,汇总上报全县改厨改厕进度报表,开展工程质量监督,组织竣工验收。

建设站:协助乡村办开展改厨改厕工作。

财务室:负责做好改厨改厕资金管理工作。

各村民委员会工作职责:负责具体组织实施本辖区范围内的农村改厨改厕工作,负责做好项目的核查统计、数据上报等工作,做好项目改造农户的思想动员、组织实施、项目推进、工作协调等工作。

(二)宣传动员,全民参与。进一步加强农村厨房厕所改造宣传工作,积极宣传改造工作有关政策规定,让广大农民群众了解和掌握其基本政策,消除等、靠、要的依赖心理,充分调动他们的积极性和主动性,激发他们的主人翁精神,广泛动员农民群众主动筹集资金、投工投劳。总结推广改造中探索的成功经验,引导和鼓励社会各界更加关注、更加广泛地参与改厨改厕工程,高效推进改厨改厕工作。

)加强指导,严格验收。为确保改厨改厕工作取得实效,各乡镇、有关单位要结合自身实际制定合理的年度工作计划,精心组织实施,严格按标准进行验收;县乡村办、住建局、卫计局组成技术指导组,科学规划设计,加强技术指导和服务,确保工程质量。

各村要加强对项目进度的报送工作,自20185月起,实行项目建设进度旬报制度。于每月11121日前将本村改厨项目进度情况报乡村办。

 

附件1、改厨改厕所需工作程序

2、2018年“美丽百育·宜居乡村”农村改厕工作任务及资金安排表

3、2018年“美丽百育·宜居乡村”农村改厨工作任务及资金安排表

4、田阳县农村改厨改厕工程农户申请审批表(2018年度)

5、田阳县农村改厨改厕工程验收表( 2018年度)

6、农村改厕施工协议书(农户自建)

7、农村改厕施工协议书(施工方代建)

8、农村改厨施工协议书(农户自建)

9、农村改厨施工协议书(施工方代建)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:公开

百育镇人民政府办公室 2018年74日印

 

附件1

改厨改厕要求

 

1、农户申请

申请人应如实提供下列资料:

(1) 农村改厨(或改厕)申请审批表(户主应签字/按手印);

(2) 户口薄原件(留存复印件)

(3) 户主身份证(留存复印件)

(4) 户主银行帐户“一卡(或折)通”(留存复印件)

(5) 改厨(或改厕)前照片(照片上要有户主或家属的影像)

(6)《农村改厨改厕协议书》

注意事项:改厨改厕协议书分自建和施工方代建两种方式,应根据农户意愿选择。

2、村民委评议

村委会评议要求:

(1)召开评议前,村民委应该组织入户调查;

(2)评议会要求村民委全体成员到会。

(3)评议内容:农户当前的厨房厕所状况、需要改造的项目、已达标的项目、是否已享受过改厨改厕项目(或其他类似政策,如爱卫办改厕政策)、是否享受移民搬迁政策、是否享受危房改造政策等;

(4)评议会要如实记录在村民委会议记录本,并填写改厨改厕评议表;

(5)将评议结果在村务公开栏张榜公示,公示期不少于3天并拍照存档。

注意事项:村民委评议会,挂村组应派人到场参会。

 

附件2

2018年“美丽百育·宜居乡村”农村改厕

工作任务及资金安排表

序号

行政村

改厕

补助资金(万元)

小计  (万元)

自治区补助资金(万元)

县级配套资金(万元)

改造总户数

改造户类型

建档立卡户

一般户

1

七联村

191

11

180

11.46

11.46

22.92

2

百育村

255

23

232

15.30

15.30

30.60

3

九合村

192

14

178

11.52

11.52

23.04

4

四那村

156

10

146

9.36

9.36

18.72

5

新民村

118

8

110

7.08

7.08

14.16

6

六联村

88

4

84

5.28

5.28

10.56

合计

1000

70

930

60

60

120

备注:自治区补助60万元,县级配套资金60万元。改厕户均补助标准1200元。

 

 

 

 

 

附件3

2018年“美丽百育·宜居乡村”农村改厨工作

任务及资金安排表

序号

行政村

改厕

补助资金(万元)

小计  (万元)

自治区补助资金(万元)

县级配套资金(万元)

改造总户数

改造户类型

建档立卡户

一般户

1

七联村

191

11

180

6.685

6.685

13.37

2

百育村

255

23

232

8.925

8.925

17.85

3

九合村

192

14

178

6.720

6.720

13.44

4

四那村

156

10

146

5.460

5.460

10.92

5

新民村

118

8

110

4.130

4.130

8.26

6

六联村

88

4

84

3.080

3.080

6.16

合计

1000

70

930

35

35

70

备注:自治区补助35万元,县级配套资金35万元。改厕户均补助标准1200元。

 

 

 

 

附件4

 

田阳县农村改厨改厕工程农户申请审批表(2018年度)

户主

姓名

(盖手印)

身份证号码

 

家庭

住址

      市     县(市、区)     乡(镇)     村(居)     屯(组)

家庭

人数

 

民族

 

联系电话

 

农户贫困类型

□建档立卡贫困户 □分散供养五保户   □低保户   □贫困残疾人户    □其他贫困户

改造 项目

改厨改厕

改造

类型

基本型舒适型 小康型

建设   方式

□自建  □统建

总投资

申请补助

自筹资金

改造前照片

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

所在村民委会意见

经评议,该农户申报情况属实,同意上报。

 

村(居)委领导签字:                        村(居)委会(章)
                                          年  月  日

乡镇政府审核意见

经审核,该农户符合申请改厨(改厕)补助相关要求,同意上报。

 

分管领导签字:                                  乡镇人民政府(章)
                                          年  月  日

县直主管部门审批意见

经研究,批准改厨(改厕)补助资金         元。

 

分管领导签字:                     县住房和城乡规划建设局/县卫计局(章)
                                          年  月  日

注:此表存入农村改厨改厕农户纸质档案中,县直主管部门留存复印件。

附件5

田阳县农村改厨改厕工程验收表( 2018年度)

项目

地点

      市     县(市、区)     乡(镇)     村(居)     屯(组)

户主

姓名

 

身份证号码

 

家庭人数

 

联系电话

 

改造 项目

改厨改厕

开工日期

 

竣工日期

 

验收 项目

序号

验收内容

验收要求

评  价

备注

改厨

灶具

采用节柴灶或燃气、沼气灶,有通风、排烟管道

 

1、改厨须根据《广西农村清洁厨房改造项目验收标准》逐项验收填写。
2、改厕根据《广西农村无害化卫生厕所改造项目验收标准》逐项验收填写。

3、验收合格项在相应的方格中填“√”,不合格的填“×”。
4、所有须验收项全部合格的视为验收合格,否则不合格,并在验收结论的相应方格中填“√”。
5、填写字迹须清晰工整,不得有涂改等痕迹。

案台

案台牢固,台面光滑易清洁。

 

柜体

案台集成或独立密闭收纳柜。

 

管线

电线、燃气管道固定,安装规范。

 

排水

安装有洗池和排水管道。

 

农民自建部分

根据选择改造的标准,增加通风采光,进行合理布局,及时打扫,保持整洁。

 

改厕

化粪池

1.选用池型种类符合国家规范的要求。

 

2.施工或安装过程符合施工要求。

 

3.密闭、不渗漏、容积符合同类模式厕所要求。

 

便池

4.选用陶瓷与其他坚固、宜清洁材料。

 

5.建设或者安装过程符合施工要求。

 

6.便器应满足粪便收集的需要。

 

冲洗设施

7.采用节水型冲水水箱或冲水方式。

 

8.选用其他方式的应符合无害化要求。

 

农民自建部分

9.根据厕所类型和选择改造的标准,达到《农村户厕卫生规范》的要求。

 

 

乡镇

验收

验收结论:合格□    不合格□

验收组签字:

验收组长联系电话:

验收日期:    年  月  日              乡镇人民政府(章)

县级

验收

验收结论:合格□    不合格□

验收组签字:

验收组长联系电话:

验收日期:    年  月  日          县住房和城乡规划建设局/县卫计局(章)

此表由乡镇在组织验收时填写,并存入农户纸质档案,县级验收时检查并完善签印手续。

 

 

上页背面

_____(姓名改厨改厕照片

改造前照片

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

改造后照片

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

 

农村改厕施工协议书(农户自建)

 

甲方(业主):

乙方(农户):

根据全区“美丽广西”乡村建设活动,有力地推动我县乡村面貌和人居环境的改善,按照《关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见>及三个配套文件的通知》(桂办发[2016]60号)文件精神,为更好的实施农村改厕工作,经协商一致,签订本协议。

一、甲方系农村改厕工作的项目业主,负责本辖区内农村改厕工作。

二、乙方系农村改厕项目的施工方,自行负责对本户进行农村改厕施工(施工内容:1、化粪池改造□2、便池改造□3、冲洗设备改造□4、铺贴瓷砖□5、增加采光通风□6、添置卫浴设备。施工标准需达到自治区验收要求。

三、乙方系农村改厕项目的受益对象,根据规定改厕对象最高可享受各级补助资金 元/户。

四、甲方负责乙方施工现场的指导、监督工作,乙方完成农村改厕工作并验收合格后,直接向乙方支付相应补助资金。

五、各方责任:甲方需足额、及时支付补助费用,做好现场指导、监督工作;乙方需按甲方的要求安全施工。

六、本协议一式两份,甲、乙方各执一份,自甲、乙签字盖章后生效。

七、工期要求:自本合同签订之日起,乙方须在20日内完工。

甲方:(盖章)

法定代表人签字:

乙方:(盖章)

丙方:

签订时间:   年 月   日

 

附件7

 

农村改厕施工协议书(施工方代建)

 

甲方(业主):

乙方(施工方):

丙方(农户):

根据全区“美丽广西”乡村建设活动,有力地推动我县乡村面貌和人居环境的改善,按照《关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见>及三个配套文件的通知》(桂办发[2016]60号)文件精神,为更好的实施农村改厕工作,经三方协商一致,签订本协议。

一、甲方系农村改厕工程项目的业主,负责本辖区内农村改厕组织实施项目。

二、乙方系农村改厕工作的施工方,在丙方自愿的前提下对丙方进行农村改厕施工(施工内容:1、化粪池改造□2、便池改造□3、冲洗设备改造□4、铺贴瓷砖□5、增加采光通风□6、添置卫浴设备。改造主要采取包工包料形式进行施工,施工标准需达到自治区验收要求。

三、丙方系农村改厕项目受益的对象,根据规定改厕对象最高可享受各级补助资金 元/户

四、甲方负责乙方施工现场的指导、监督工作,乙方完成农村改厨工作并验收合格后,直接向乙方支付相应配套资金。

五、各方责任:甲方需足额、及时支付施工费用,做好现场指导、监督工作;乙方需按甲方的要求安全施工;丙方有提供施工便利的义务。

六、本协议一式三份,甲、乙、丙三方各执一份,自甲、乙、丙三方签字盖章后生效。

 

甲方:(盖章)

法定代表人签字:

乙方:(盖章)

丙方:

签订时间:   年 月   日

附件8

 

农村改厨施工协议书(农户自建)

 

甲方(业主):

乙方(农户):

根据全区“美丽广西”乡村建设活动,有力地推动我县乡村面貌和人居环境的改善,按照《关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见>及三个配套文件的通知》(桂办发[2016]60号)文件精神,为更好的实施农村改厕工作,协商一致,签订本协议。

一、 甲方系农村改厨工作的项目业主,负责本辖区内农村改厨工作。

二、乙方系农村改厨项目的施工方,自行负责对本户进行农村改厨施工(施工内容:1、改灶□2、改台□3、改柜□4、改管□5、改水□)。施工标准需达到自治区验收要求。

三、乙方系农村改厨项目的受益对象,根据规定改厨对象可享受各级补助资金 元/户。

四、甲方负责乙方施工现场的指导、监督工作,乙方完成农村改厨工作并验收合格后,直接向乙方支付相应配套资金。

五、各方责任:甲方需足额、及时支付施工费用,做好现场指导、监督工作;乙方需按甲方的要求安全施工。

六、本协议一式两份,甲、乙方各执一份,自甲、乙签字盖章后生效。

 

 

甲方:(盖章)

法定代表人签字:

乙方:(盖章)

丙方:

签订时间:   年 月   日

 

附件9

 

农村改厨施工协议书(施工方代建)

 

甲方(业主):

乙方(施工方):

丙方(农户):

根据全区“美丽广西”乡村建设活动,有力地推动我县乡村面貌和人居环境的改善,按照《关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见>及三个配套文件的通知》(桂办发[2016]60号)文件精神,为更好的实施农村改厨工作,协商一致,签订本协议。

一、 甲方系农村改厨工程项目的业主,负责本辖区内农村改厨工作。

二、乙方系农村改厨项目的施工方,在丙方自愿的前提下对本户进行农村改厨施工,(施工内容:1、改灶□2、改台□3、改柜□4、改管□5、改水□)。施工标准需达到自治区验收要求。

三、丙方系农村改厕项目受益的对象,根据规定改厨对象可享受各级补助资金    元/户。

四、甲方负责乙方施工现场的指导、监督工作,乙方完成农村改厨工作并验收合格后,直接向乙方支付相应配套资金。

五、各方责任:甲方需足额、及时支付施工费用,做好现场指导、监督工作;乙方需按甲方的要求安全施工;丙方有提供施工便利的义务。

六、本协议一式三份,甲、乙、丙三方各执一份,自甲、乙、丙三方签字盖章后生效。

 

 

甲方:(盖章)

法定代表人签字:

乙方:(盖章)

丙方:

签订时间:  年  月   日