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田阳县公安局关于印发关于进一步深化推进 田阳公安放管服改革实施方案的通知
作者: 来源:田阳县公安局 发布时间:2018-07-09 17:11:11 点击数:

 关于进一步深化推进田阳公安“放管服”

改革实施方案

 

为深入贯彻落实中央、国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革部署,进一步规范办事程序、优化服务流程、提高办事效率、提升服务水平,从源头上解决群众办事创业“烦心事”问题,根据国务院、自治区领导重要批示精神以及自治区公安厅关于进一步深化公安“放管服”改革决策部署,以及《广西壮族自治区公安厅关于贯彻落实中央领导同志重要批示精神,进一步深化推进公安“放管服”改革的通知》、《百色市公安局关于印发进一步深化推进百色公安“放管服”改革实施方案》的文件精神,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据党中央、国务院和公安部、自治区公安厅关于进一步深化推进“放管服”改革工作部署,紧紧围绕建设服务型政府要求,坚持以人民为中心,以提高人民群众满意度和创造良好发展环境为目标,以着力解决群众办事创业“烦心事”为方向,以规范办事程序、优化服务流程、提高办事效率、提升服务水平为抓手,以管理服务方式创新为驱动,按照公安部提出的“争进同级行风评议前5名”以及公安厅提出的“让群众少跑路,让数据多跑腿”和“最多跑一次”要求,深入推进公安政务服务改革创新,最大程度利企便民,进一步增强群众获得感和满意度。

二、工作目标

——群众办事更为便捷高效。公安政务服务事项得到全面清理和优化,“互联网+公安政务”体系进一步完善,80%以上公安政务服务实现“最多跑一次”或“一次不用跑”,群众办事流程更优、环节更少、手续更简、时限更快,群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等“烦心事”得到有效解决。

——便民服务更为务实优质。公安机关全心全意为民服务的根本意识得以一以贯之,便民服务体系日益完善,以人民为中心的便民服务环境基本形成,公安便民服务信息化、制度化、智能化程度进一步提高,人民群众“获得感”和“满意度”显著提升。

——服务窗口更为标准规范。服务窗口规范化、正规化建设基本完成,以信息网络化为主的服务质量监管体系初步建立,公安机关服务群众更为标准规范、公开公正,公安政务服务理念、制度、作风得到全方位、深层次变革。

三、主要任务

(一)深入推进“一事通办”利企便民改革。

1.按照百色市人民政府《关于深入推进“一事通办”利企便民改革的实施方案》统一规划部署,研究制定我局政务服务“一事通办”利企便民改革工作措施,并抓好贯彻落实。(牵头单位:县公安局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

2.编制发布全县公安机关政务服务“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”3张清单。(牵头单位:县公安局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

3.推行“一次性告知、一张表受理”,按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动次数”和“八统一”要求,逐项编制标准化工作流程和办事指南,推行一次告知、一张表申请。(牵头单位:县公安局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

4.推进“不见面”审批改革,推行审批服务结果(证照批复文件)邮寄服务,减少群众跑腿次数,让群众体验“足不出户,轻松办事”的便捷服务。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒支队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

5.建立政务服务“容缺受理”机制,对行政审批事项实行非主审要件缺项受理和审批的“容缺后补”制度,加快办理速度,降低企业办事成本。制定动态调整的“容缺后补”事项清单,厘清行政审批事项主要申报材料和容缺材料,扩大“容缺后补”事项范围。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、 禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

(二)创新公安政务服务模式及便民利民措施。

1.继续改进和完善政务服务“警邮合作”模式,进一步拓宽服务渠道、丰富服务内容,推动更多的政务服务项目进驻警邮合作中心,为群众提供申报材料和证照批文、法律文书的双程寄递服务。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

2.优化办事服务网点,按照“审批向中心集中、服务向基层延伸”要求,推动治安、消防等行政许可事项“全环节、全流程、全链条”进驻县政务服务中心集中办理,为群众提供“一门式办理、一次性办成”服务,减少群众跑腿次数;推动户籍、出入境、车驾管等民生类服务事项向基层派出所延伸,为群众提供“远端受理、网上审批、寄递送证”服务,减少群众跑腿距离。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

3.建立公安政务服务绿色通道、延时服务、上门服务等工作机制,完善工作机制和配套制度,明确启动范围,规范操作流程,强化上下联动和左右协同,为急需办证、出行困难、行动不便群众提供便捷服务。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

4.推出临期证件换证、证件状态异常短信提醒服务,网安情报大队与市网安支队对接,依托百色公安“警务云”平台加强公安政务服务数据挖掘分析,对临到期证件、异常状态证件自动发送告知短信,提醒证件所有人及时换证,并告知其补换证方式方法及所需相关材料等。(牵头单位:网安情报大队,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

5.扩展政务服务缴费模式,为群众支付办证费用提供POS机刷卡、手机扫码支付等现代化支付方式。(牵头部门:县局警务保障处,完成时限:2018年底前。)

6.引进新一代交管、出入境管理、户籍管理自助服务终端,为群众提供自助证照、自助填单、自助缴费、自助办证等服务。(牵头部门:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

7. 出入境管理大队积极与市公安局出入境管理支队对接,全面推广出入境证照免费采集服务,实现全县出入境服务网点的全覆盖。(责任单位:出入境管理大队,完成时限:2018年底前。)

8.创新利企服务模式,建立审批部门责任民警、辖区派出所管片民警、企业法人代表(或企业相关领域负责人)为主体的“1+1+1”对口联系服务模式,建立企业联系卡和行业服务管理微信群,开展常态化、网络化、点对点服务管理。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

(三)推进“互联网+公安政务”体系建设。

1.继续完善“互联网+公安政务”平台,扩大网上业务办理范围,确保政务服务事项“应上尽上、全程在线”。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安情报大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

2.加快公安内部各政务服务平台、监管平台整合,实现公安政务“一网办理、一网审批、一网监管”。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

3. 网安情报大队与市网安支队对接,加强内外数据流通共享,建立内外数据统一共享交换机制,为外部数据接入和内部数据流出提供标准化接口,实现县政务服务平台和公安政务服务平台数据无缝对接,减少重复录入,提高政务服务效率。(责任单位:网安情报大队,完成时限:2018年底前。)

4.构建公安政务“大数据”库。网安情报大队与市网安支队对接,依托百色公安“大数据”中心,建设统一信息资源库,出台政务服务信息采集标准,确保政务服务材料、证照、指纹等信息,一次采集、反复利用、一库管理、互认共享。(责任单位:网安情报大队,完成时限:2018年底前。)

(四)加强窗口部门规范化建设管理。

1.推动公安政务服务窗口规范化建设。制定出台田阳县公安政务服务窗口精细化建设指引,推动实体服务窗口和网上服务平台融合式、互补式建设,实现网上、网下的高效互动。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:治安大队、交警大队、消防大队、禁毒大队、网安大队、出入境管理大队、各派出所,完成时限:2018年底前。)

2.加强公安服务窗口监督。根据市公安局制定出台的公安政务服务窗口常态化监督管理办法,综合运用网上督察、现场督察、短信评警、第三方评估等措施常态化、制度化窗口服务监督管理,提高公安政务服务动态化监督管理能力。责任单位:督察大队,完成时限:2018年底前。)

3.加强公安政务服务效能管理。根据市公安局建立的公安政务服务效能管理系统,以及政务服务考核评价指标,加强对全县公安机关政务服务质效、工作时限、服务态度等政务服务质量的提高。(牵头单位:县局行政审批办,责任单位:局绩效办、各窗口单位及派出所,完成时限:2018年底前。)

四、工作要求

(一)强化组织领导县公安局成立以局“一把手”担任组长的深化推进田阳公安“放管服”改革领导小组,统筹推进改革工作,领导小组办公室设在局公安局改革办,承担日常工作。各责任单位要严格落实工作责任,定期梳理经验举措、改革成效,认真查找改革中存在的问题,确保按期完成任务。

(二)强化考核验收。局办公室、改革办、督察大队要适时开展进一步深化推进公安“放管服”改革专项检查,对于存在敷衍应付、敷衍搪塞、形式主义、推延扯皮等问题的单位,予以通报批评,并视情纳入年度绩效考评进行负向扣分,以确保改革顺利推进、取得实效。

(三)加强宣传引导办公室、宣传科及相关业务警种要充分利用报纸、电视、电台、微信、微博等媒体分层次、多角度进行图文宣传报道,及时准确发布我市进一步深化推进公安“放管服”改革信息,加强改革政策、措施的解读,正确引导社会预期,拓宽公众参与渠道,营造良好的舆论氛围。

(四)加强协同配合。各责任单位要牢固树立大局意识,密切配合协作,确保改革工作有序推进。局改革办要统筹谋划,加强协调,及时研究解决改革推进中遇到的问题,确保改革措施平稳落地、顺利推进。