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田阳县县域经济发展情况汇报

2019-07-01 10:56     来源:田阳县发改局
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田阳县县域经济发展情况汇报

县域经济是国民经济最基本的区域单元,是整个国民经济的重要组成部分,更是全面建设小康社会、早日实现现代化的“基础工程”,加快县域经济发展是增强区域经济综合竞争能力、实现富民强“县”的现实需要。 近年来,田阳县深入贯彻落实自治区关于加快县域经济发展的决策部署,围绕自治区重点开发区的功能区定位,紧扣高质量发展要求,在推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作中持续发力,县域经济不断加快发展。

  1. 县域经济发展情况

(一)2018年推进县域经济发展工作总结

2018年,田阳县认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,县域经济运行总体平稳、稳中向好,向高质量发展迈出新的步伐。

——经济运行稳中有升。地区生产总值保持两位数增长,连续三年高于全区、全市平均水平。规模以上工业增加值70.2亿元,增长20%,保持在全市前列,成为经济运行的一大亮点。社会消费品零售总额实现两位数增长。产业结构比例为19:57:24,第三产业比重较上年提升5个百分点,处于稳步上升趋势。

——脱贫攻坚取得阶段性进展。预计全年实现18个贫困村脱贫出列、贫困人口10361人脱贫,贫困发生率由2017年的5.52%下降到2018年的2.2%以下,顺利完成自治区扶贫成效考核“四合一”实地核查考评、脱贫攻坚省际交叉考核、东西部协作成效考核,全县有望实现脱贫摘帽目标。

——多项工作迈出新步伐。荣获2015-2017年度全国农产品成本调查工作优秀集体、全区计划生育优质服务先进单位、全区民族团结进步创建活动示范县、2017年自治区级优秀电子商务进农村综合示范县、自治区“四好农村路”示范县、百色市2017年度建设“平安百色”活动平安先进县等称号。田州古城景区荣获广西服务业品牌称号,实现我县服务业品牌质量奖零的突破。露美村入围国家标准委第三批农村综合改革标准化试点项目。

——重点领域改革深入推进。医疗卫生体制改革、农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融改革、农业水价综合改革、盐业体制改革、公证体制改革、行政审批制度改革、“证照分离”与“多证合一”改革、供销合作社综合改革、国地税征管体制改革、深化改革优化营商环境等各项改革取得新收获,改革成果更多惠及全县人民。

——重大活动服务保障任务圆满完成。成功举办我县庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年系列活动,顺利完成中央代表团到田阳走访慰问各项任务。汪洋、回良玉、巴特尔、高云龙等领导同志到田阳视察,对我县工作给予充分肯定并寄予殷切希望,激励全县广大干部群众向更高目标迈进。

(二)2019年上半年促进县域经济发展情况

1.总体情况

今年以来,面对复杂严峻发展形势,田阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调,以开展“六个年”创建活动为契机,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,县域经济保持平稳健康发展。

据预计,上半年地区生产总值完成71.1亿元,同比增长7%,其中一产14.8亿元,同比增长5%;二产40.5亿元,同比增长8.3%;三产15.8亿元,同比增长5%。固定资产投资39.24亿元,同比下降38.47%,增速环比进一步收窄;财政收入6.16亿元,同比增长1.5%;规模以上工业总产值84.8亿元,同比增长9.24%,增加值30.5亿元,同比增长12%;社会消费品零售总额完成15.19亿元,同比增长8%;城镇居民人均可支配收入17598元,同比增长5%;农村居民人均可支配收入7404元,同比增长9.3%。

(二)特色亮点

1.现代特色农业保持平稳增长。田阳县立足资源优势,突出抓好特色特色资源优势,农业生产继续保持平稳增长。一是农业产业经济指标稳定增长,预计种植业生产总值17.63亿元,同比增长7.8%;渔牧业总产值3.56亿元,同比增2.1%。二是主要农产品产量稳步增长。全县蔬菜种植面积完成32万亩(含上年秋冬种延收19万亩),完成蔬菜产量60万吨,产值预计11.3亿元,其中番茄产量约48万吨,产值8.5亿元以上。三是2018/2019榨季进厂原料蔗25.1万吨(包括德保、巴马),原料蔗总收入1.28亿元;四是完成粮食播种面积20.37万亩,预计粮食总产量达7.35万吨,总产值2亿元。

2.工业转型升级部门进一步加快。一是铝产业“二次创业”扎实推进,助推经济实现高质量发展。百矿铝二厂二期年产10万吨铝水项目已建成投产,百兴金兰汽车发动机缸体50万件及汽车发动机缸盖50万件、百色市龙浩新材料制造有限公司生产销售铝焊接材料等项目相继开工建设。 二是技术创新升级扎实推进,经济发展新动能不断增强。中兴田阳环保产业园、龙浩新材料制造有限公司4万吨铝焊接材料产业研发中心项目等项目加快推进。三是项目“上规入统”扎实推进。2019年,我县计划培育规模以上工业企业4家,分别为广西彩虹铝业有限公司、百色市和联铝型材有限公司、广西伟众铝业有限公司和广西广盈铝业有限公司,其中广西彩虹铝业有限公司已于6月份正式上规入统,广西伟众铝业有限公司、百色市和联铝型材有限公司及广西广盈铝业有限公司计划11月份上规入统。

3.第三产业发展保持平稳。高度重视第三产业涉及面广,吸纳就业人数多的优势,以培育旅游和商贸物流业发展为切入点,积极培育新经济增长点。预计上半年,第三产业完成15.8亿元,同比增长5%。

一是旅游文体娱乐基础设施建设项目蓄势待发。争取到2019年乡村振兴战略公共文化服务设施三年行动计划项目资金3000万元,获批项目为文化馆、图书馆、壮族博物馆、体育休闲公园4个项目。同时,我县引进公司实施县级游泳馆、县文化艺术千米长廊项目,总投入5000万元,全面推动了文化体育广电旅游基础设施不断完善。

二是社会消费需求保持平稳。上半年,社会消费品零售总额预计完成15.19亿元,同比增长8%,其中2019年1-6月限上批发业销售额累计完成46061.1万元,同比增长1.18%,限上零售业销售额累计完成21811.5万元,同比增长9%,限上住宿业累计营业额完成2263.5万元,同比增长,17.33%,限上餐饮业累计营业额完成2066.1万元,同比增长-18.45%。

三是商贸物流基础设施项目建设扎实推进。上半年,全县交通固定资产投资开局良好,预计较去年同期(6.07亿元)增长0.5%。

4.项目投资和资金争取成效明显。田阳县把项目建设和资金争取作为转方式、调结构、增投资的重要抓手,全力以赴抓落实,千方百计促进度,积极发挥投资拉动作用。

一是固定资产投资增速进一步收窄。田阳县深入贯彻落实自治区党委关于尽快扭转固定资产投资大幅下跌势头的重要指示精神,精准施策,全力扭转固定资产投资下滑形势。一是出台重大项目包干等制度,层层落实责任。二是每月定期召开联席会议制度,统筹协调解决重大项目推进过程中遇到困难和问题。三是实行周报制度。要求各相关部门每周按时报送项目投资进度到县重大办,传导压力。6月份,新增入库5000万元以上重大项目7个,新增500-5000万以上重大项目14个,总投资13.2亿元,预计上半年固定资产投资完成39.24亿元,同比下降38.47%,降幅进一步收窄。

二是资金争取成效明显。积极加强与上级部门沟通联系,及时掌握中央预算内资金投向,督促各有关部门和单位做细、做实项目前期工作,提高项目上报质量和水平,扎实推进资金争取工作。上半年,全县2016-2019年中央预算内投资项目共计55个,已开工52个,未开工3个,完工39个,竣工验收24个,总投资9.91亿元,下达中央预算内投资计划6.25亿元,累计到位中央资金6.25亿元,累计完成6.93亿元,中央资金拨付4.35亿元。

5.财政收入平稳增长。面对经济下行压力持续加大、国家结构性减税和调控政策力度加大的复杂局面,田阳县认真贯彻落实县委、县政府决策部署和自治区、市财政会议要求,牢牢把握“稳增长、控支出、强管理”的工作主基调,创新发展理念,从破解收入难题、实施精准扶贫、推进财政改革等方面综合施策,以扎实开展“转变工作作风改善发展环境建设年”活动为抓手,全力推动各项财政工作提质增效。1-5月我县财政收入完成3.94亿元,完成县人大通过预算目标12.30亿元的32.03%,同比增收2461万元,增长6.66%。上半年我县财政收入预计完成6.15亿元,同比增长1.3%,能完成“双过半”任务目标。

(三)存在的困难和问题

综上所述,上半年全县经济和社会发展虽然保持总体平稳,但也面临近几年来前所未有的严峻形势,经济社会发展过程存在地深层次的困难和问题日益突出,主要表现为:一是农民和村集体持续增收难度加大。农业生产成本持续攀升、农产品价格波动大、新型经营主体运行质量不高、农民专业技能偏低、创业能力不强,压缩了农民增收空间。二是工业生产下行压力大。受市场下行压力持续加大、工业品需求回落的影响,资源型工业品价格和消费型工业品价格均呈现下跌态势,企业生产运营成本高,利润空间小。三是第三产业发展缓慢,所在比重小。针对以上困难和问题,我们将高度重视,采取措施加以应对。

三、下一步加快县域经济发展工作计划

(一)充分发挥特色农业优势。在稳定粮食生产的基础上,认真搞好种植业结构调整,重点搞好品种的布局和调整,积极引导农民发展杂粮、蔬菜、芒果、香蕉、火龙果等高效经济作物,努力扩大高效经济作物面积。

一是继续抓好粮食生产。完成市下达我县粮食播种面积32.23万亩,总产11.43万吨。完成粮食功能划定工作。

二是做好“双高”基地项目建设的整改。针对未完工的项目,加大推进项目建设力度,力争6月中旬前完成所有未完成项目建设的在建项目,并组织项目合同完工验收。对满足合同完工验收条件的项目,进一步推进项目的审计结算,并组织完成竣工验收。对达到竣工验收条件的项目,及时组织竣工验收并完成资金拨付。

三是深入推进现代农业示范区建设。紧紧围绕“增点、扩面、提质、升级”这一核心,根据自治区、百色市现代农业示范区工作要求,扩大示范区总量,提档升级,全力打造示范区升级版力,争把示范区建设成为实施乡村振兴战略的样板区、农业转型升级的引领区、深化农村改革的试验区、农业农村现代化的先行区。2019年基本建成自治区核心示范区1个、乡级示范园4个、村级示范点54个,同时加大新型农业经营主体的培育。

(二)积极抓好工业生产。深入实施“工业兴县”发展战略,以“六个年”活动为引领,加强运行要素保障,推进企业稳产达产;加强项目服务,全力推进工业项目建设,积极培育新经济增长点。

一是加强运行监测。对照主要工业指标完成情况,进一步量化目标任务,针对薄弱指标以及经济运行中存在的困难和问题,及时采取有效措施加以解决,确保完成全年目标。加强运行监测,突出抓好重点园区、重点产业和重点企业的跟踪监测,密切关注经济形势及市场变化,做好经济运行的预警分析。

二是加强运行协调服务工作。强化责任分解落实,实行县领导挂点服务企业制度,加强企业生产协调服务力度,解决生产运行过程的问题和困难,协调企业生产原料、运输、融资等问题,推进企业满负荷生产。以38家规上工业企业为重点,根据负增长企业“一对一”帮扶企业工作方案,加大对负增长重点企业对接帮扶,做到“一企一策”,尽快扭转企业负增长的局面。

三是大力推进工业项目建设。积极协助企业做好项目投产前的各项报批报审工作,力争百金铝业有限公司年产31万吨铝精深加工项目早日竣工投产,加快推进百色彩虹铝业年产10万吨大截面铝合金型材项目、龙浩新材料制造有限公司万吨铝产业产研中心项目、益利达电器有限公司年产200万套电风扇项目等续建项目,争取早日满负荷生产;加快峥帮石业有限公司年产600万方大理石石材生产线综合利用性项目、磨亚聚能生物环保科技有限公司200万吨M85清洁燃料产业园项目等重点项目落地,为全县经济发展注入新动力。

(三)加快发展现代服务业

加快发展旅游业。加快推进田州古城、18℃巴某凉泉度假村、聚之乐景区、敢壮山布洛陀文化遗址景区朝拜大殿等旅游项目建设。采取有效措施,做好旅游招商引资工作,引进有实力的旅游企业开发建设旅游项目,重点开发东江半岛、东慕岛、20万亩农林生态脱贫产业核心示范区、活旺河旅游景点等项目。着力创建广西特色旅游名县、全域旅游示范区。

壮大现代商贸物流业。积极推进中国—东盟铝产业交易市场、百煤物流作业区建设。持续推进电子商务进农村综合示范项目建设,大力推广电商扶贫,打造电商扶贫新亮点。加快建设冷链物流配送设施,升级改造供销电子商务运营物流中心,进一步拓宽农产品营销渠道。

不断完善交通路网。加快推进百色大道三期(田阳段)、东慕大桥、东江一桥、东江二桥、创业大道、田州至红岭坡公路、洞靖至百勇公路、头塘至那坡公路、百色机场进场路改扩建等项目建设。

发展新产业新业态。推进健康产业三年行动计划项目建设,积极融入巴马长寿养生国际旅游区,促进健康与生态、旅游、养老、休闲等产业深度融合,打造健康产业集聚区。

(四)发挥投资关键性作用。高度重视投资拉动作用,不断加大项目服务工作力度,确保重大投资项目不断落地生根。

一是抓好新项目开工。以落实开工条件为首要目标,按重大项目攻坚年活动要求,切实增强服务意识,主动作为,积极协调帮助项目业主办理相关手续,为项目开工做好服务,力争更多项目早日落地开工建设。

二是扎实推进续建项目。加强与项目业主沟通联系,积极协助项目业主解决项目推进过程中遇到的困难和问题,做好项目沟通协调服务,确保顺利推进,切实形成有效投资量。

三是做好项目储备。准确把握国家投资方向、融资、土地、税收等扶持政策和产业政策,以项目策划、项目包装为重点,加强与中央预算内投资项目库、国家重大项目储备库、全区“十三五”规划重大建设(动态)项目库、乡村振兴和左右江规划等统筹衔接,全力拓宽项目投融资渠道,不断充实完善项目库。真正形成“开发储备一批,前期工作一批,开工建设一批,竣工投产一批”重大项目推进局面。

(四)抓好招商引资,增强经济发展后劲。依托百色铝产业“二次创业”取得的阶段性成果和深圳对口帮扶百色的良好机遇,积极谋划园区储备项目,大力开展对外补链招商、品牌招商,重点到广东深圳、佛山、南海等地开展招商工作,努力引进一些科技含量高、投资大、税收高、效益好的项目,推动园区工业高质量发展。

(五)深化重点领域改革

一是深入推进“三去一降一补”。加快淘汰落后产能。强化政策去库存力度。防范风险去杠杆。全面防范化解重点领域风险,有效打击处置非法集资,守住不发生系统性金融风险底线。加强信贷资产质量管理,加大不良贷款处置力度,探索通过不良资产证券化等方式“减负”。多措并举降成本。着力推进电力市场化改革,扩大电力直接交易规模。持续降低制度性交易成本。全面贯彻落实“营改增”政策。加快投入补短板。加大社会民生、生态环保、教育医疗等关键领域和薄弱环节投入力度,进一步完善基础设施和公共服务体系,促进城乡和区域协调发展。

二是深化金融改革。加快完善农村金融组织体系,推动城市商业银行设立县域分支机构,引进桂林银行、北部湾银行,继续“引金入阳”支持县域经济发展。加快建设完善农村支付体系,持续推进移动便捷支付示范工程建设。加快构建农村信用体系,持续推进农村信用“三级联创”工作,加快创建农村金融“信用县”。完善农村抵押担保体系,稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点,探索建设政策性农业信贷担保体系。加快推动“三农金融服务室”标准化建设。

三是深入推进营商环境改革。贯彻落实上级简政放权、放管结合、优化服务、一次办好的改革精神,逐步推进政务服务颗粒化、精简化、便民化、规范化,进一步做好基层公共服务事项网上办理工作,持续优化政务服务环境。完善配套措施,实施精准协同放权,持续开展“减证便民”,减轻企业税费负担,降低企业准入门槛,清理规范中介服务,构建新型监管机制,推进法规规章立改废释。

四是深化医药卫生体制综合改革。深化家庭医生签约服务内涵,提高签约服务质量。加快开展薪酬人事制度改革,推进现代医院管理制度建设。实施有效监控,保障全县医疗费用增长控制在目标内;落实城乡居民大病保险制度。加快建设按病种收付费信息平台,继续推行133个按病种收付费。深入推进药品采购“两票制”,全面推行医用耗材网上阳光采购和高值医用耗材分类采购。

五是狠抓全县农村集体产权制度改革。按照《百色市农村集体产权制度改革工作调研反馈意见》文件要求,对反馈的意见进行全面整改,加强部门协调配合、协同推进,具体研究解决改革工作中出现的新情况、新问题,确保改革工作有效衔接、落实到位。

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