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田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点 对象农村危房改造实施方案政策解读

2018-12-26 08:51     来源:田阳县人民政府办公室
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田阳县2018年建档立卡贫困户4类重点

对象农村危房改造实施方案政策解读

 

一、补助对象

农村危房改造补助对象为建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。优先将2018年脱贫摘帽村和脱贫人口中的建档立卡贫困户等4类重点对象列入当年危房改造范围,鼓励将2019年及以后4类重点对象的危房改造任务提前至2018年实施。在同等条件下,对4类重点对象中的水库移民危房贫困户、农村计划生育家庭和诚信计生家庭、农村贫困无房户,以及属于农村危房贫困户的复员军人、带病回乡退伍军人、退役残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战参试退役人员家庭等予以优先安排。

二、基本原则

(一)坚持政府主导、农民主体。各乡镇政府、县直相关部门是实施农村危房改造工作的领导者,要加强领导,整合资源,形成工作合力;县住房城乡规划建设、财政部门(简称“危改部门”)及乡镇政府、行政村村委是农村危房改造工作的组织者,要加强组织和引导,做好服务,尊重群众意愿,引导群众积极、主动建设美好家园;农村群众是农村危房改造的具体承担者和主体,要发挥互帮互建的主体作用,自主开展房屋建设工作。

(二)坚持公平公正、阳光操作。农村危房改造是脱贫攻坚实现“两不愁、三保障”的重要内容,各乡镇、县住房和城乡规划建设局要严格执行国家和自治区制定的危房改造政策,通过多种形式宣传农村危房改造政策,公开危房等级评定标准、程序和评定结果,公开农村危房改造申请、确定、补助、建设的条件、标准和程序,公平公正确定危房改造补助对象,实行村、镇、县三级公示制度,自觉接受群众监督,实现阳光操作。

(三)坚持规划先行、突出特色。科学编制村庄规划,统筹合理安排宅基地,按照房屋危险程度、轻重缓急、先易后难、有计划分步骤地实施改造。结合乡土特色建设,引导危房改造农户根据经济条件分阶段建房;引导农民尽可能选用当地建筑材料,形成各具特色的建筑风貌,同时与“三改”工作紧密结合起来,确保完成自治区下达我县“三改”工程任务。

(四)坚持因地制宜、集约节约。农村危房改造要优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地、荒坡地,引导群众适当集中建房,尽可能节约用地;要从农村实际出发,量力而行,引导群众建设经济适用、安全节能、卫生美观的现代化新农居,避免大拆大建或盲目攀比建大房而致贫。

(五)坚持重点优先、兼顾一般。农村危房改造要优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房需求,重点优先安排建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象,在同等条件下优先安排危房较集中的村庄;对“等、靠、要”思想严重,推进农村危房改造积极性不高的地方,将适当调减农村危房改造量。

三、补助标准

采取“争取国家支持一点,自治区级补助一点,市县补助一点,农户自筹一点,社会捐助一点”的办法多渠道筹集农村危房改造资金。1.中央补助:2018年中央财政补助资金四类重点对象户均补助1.4万元;2.自治区补助:参照 2017年自治区本级补助标准,建档立卡贫困户户均补助1.25万元、低保户等3类重点对象户均补助0.1万元;⒊市县级补助:参照2017年市级财政补助标准户均0.15万元计算;4.县级补助:原则上为户均0.2万元;5.农户自筹:补助不足部分由农户筹措。

四、建设标准

农村危房改造建设标准,原则上对C级危房采取维修加固形式进行改造,若维修加固后人均居住面积未达到13 平方米的,可采取加建或拆除重建方式。遵循“一户一宅”的原则,尽量在原有宅基地上拆除重建房屋,避免异地大规模迁建。农村危房改造方式为新建的,改造住房建筑面积原则上不低于人均13平方米;分散供养五保户不超过40平方米;家庭成员3人及以下的农户原则上控制在80平方米以内,4人及以上的农户不超过人均25平方米;无自筹能力由财政全额补助的农户控制在60平方米以内,面积误差为5%。

五、申请流程

农村危房改造申请程序:按照农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序的程序进行。

 附件:阳政办发〔2018〕174号 田阳县人民政府办公室 关于印发田阳县2018年建档立卡贫困户 等4类重点对象农村危房改造实施方案的通知

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