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关于印发田阳县贫困残疾人家庭 无障碍改造项目实施方案的通知

2018-10-23 11:06     来源:田阳县残联
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关于印发田阳县贫困残疾人家庭

无障碍改造项目实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

现将《田阳县贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

                  田阳县人民政府残疾人工作委员会

                            2018年4月 28日

 

主题词: 残疾人 无障碍改造 实施方案 通知                            田阳县人民政府残疾人工作委员会秘书处20184 28日印发  

(共印15份)

田阳县贫困残疾人家庭

无障碍改造工作实施方案

 

为全面完成我县贫困残疾人家庭无障碍改造任务,进一步改善贫困残疾人生活状况,提高生活质量。根据广西壮族自治区残疾人联合会关于印发《广西贫困残疾人家庭无障碍改造工作实施方案》(残联发〔2018〕8号)的通知要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、基本原则

(一)聚焦重点,统筹规划

聚焦城镇低保、农村建档立卡贫困重度残疾人家庭,每年农村建档立卡贫困重度残疾人家庭改造比例要占一定比例。已完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造的乡镇,可扩大改造范围,对其他有需求的残疾人家庭进行无障碍改造。

(二)因地制宜,分类施策

结合当地经济、文化、地理、风俗习惯等实际情况和特点,按照贫困残疾人家庭无障碍改造的总体要求,根据各类残疾人的残疾状况、需求与居住环境,科学确定改造项目和内容,投入资金。

(三)注重实效,公开透明

着力解决贫困残疾人家庭急需,兼顾共性与个性,工作程序公开、公正、透明,文明施工,保证质量,达到改善贫困残疾人家居环境的目的。

(四)实施集中化。改造区域要选择相对集中的范围,便于组织施工和协调工作。

二、任务目标

以实际、实用的原则,根据区残联下达我县2018年度任务数为146户改造项目。今年主要安排在那坡镇30户,坡洪镇30户,五村镇20户,洞靖镇20户,巴别20户,其他乡镇26户。通过项目实施,解决贫困残疾人日常生活困难,满足他们生活和出行的基本需求,为保障残疾人基本民生,打赢贫困残疾人脱贫攻坚战,加快推进残疾人小康进程打下坚实的基础。

三、实施对象 

田阳县常住户口,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,且属残疾等级为一级或二级的农村建档立卡户中有家庭无障碍改造需求的残疾人。

四、项目资金

项目实施经费58.4万元,对146户贫困重度残疾家庭进行改造项目,每户家庭无障碍改造经费为4000元,均为上级中央资金专项经费。

五、改造内容

残疾人家庭无障碍改造主要包括通道、厨房、卫生间无障碍改造及辅助器具的适配以及能改善残疾人生活质量,提高残疾人生活水平的智能化家居设备。改造内容因人而异,因地制宜,制定个性化改造方案。

(一)肢体残疾人家庭无障碍改造内容

入室坡道、扶手、降低厨房灶台、卫生间蹲改坐或增加坐厕器、浴凳、热水器等助浴专用设备;地面平整、防滑处理;为有需求的残疾人家庭配备拐杖、轮椅、护理床等无障碍用具。

(二)听力、言语残疾人家庭无障碍改造内容
  安装闪光门铃或可视门铃、配置闪光报警水壶、为有需求的听力残疾人配置助听器、为有需求的言语残疾人配置交流版、配置专用电磁炉、电压力锅、电饭煲等。
  (三)视力残疾人家庭无障碍改造内容
  在楼梯口、单元门口铺设盲道,卫生间(浴室)安装抓杆、扶手,安装对讲门铃,浴室内安装浴凳或配置沐浴椅、防滑垫。配置盲杖、多功能语言报时钟、语言电子盲表、盲人专用电话和语言电子计算器,配置盲人上网读屏软件、盲人专用电磁炉、电压力锅、电饭煲等。   

改造内容确定过程中要充分征求残疾人本人或其他家庭成员的意见,着重突出居家无障碍,体现“个性化”。

六、项目实施程序及要求

(一)宣传动员阶段及申报审批

1、信息公开。2018年4月20日前,指定项目各有关乡镇残联要做好政策宣传、信息公开、公示等工作,让辖区内的残疾人及其家庭知晓有关政策及相关要求。

2、需求申请。2018年5月20日前,由残疾人本人提出申请,填写《贫困残疾人家庭无障碍改造申请、审批表》(附件1),并附身份证、残疾人证复印件及经济收入等相关证明材料。确因残疾等客观原因无法申请的,由其家庭成员(监护人)代为申请;无其他家庭成员(监护人)的,可由所在社区(村)委员会代为申请。

(二)受理评估,选定施工单位,制定建设方案

1、2018年6月20日前,各有关乡镇残联应及时受理残疾人的申请,并及时进行筛查、评估,填写《贫困残疾人家庭无障碍改造需求程度评估表》(附件2),不符条件或暂时不列入实施范围的,应予解释;一经受理,应在15个工作日内,将受理、审批意见回复申请人或监护人;在30个工作日内,组织人员对审批同意的申请人家庭进行实地评估,记录相关信息数据。

2、2018年6月30日前,选定和委托具备相关资质、服务质量好的工程队(包括建筑装修装饰设计、施工单位),签订设计、施工合同。根据残疾人提出的无障碍改造需求,按照“一户一策”确定合理的设计方案,制定符合个性需求的无障碍改造项目内容。

(三)建设与改造管理,项目实施阶段

2018年7月20日前,实施重度残疾人家庭无障碍改造项目,督促施工单位严格按照核定的改造方案施工,确保无障碍改造进度和质量,完成改造任务。主要的无障碍产品进行政府采购,确保产品质量。

(四)检查验收阶段

2018年10月10日前结束。乡镇残联于10月10日前报送县残联《贫困重度残疾人家庭无障碍改造情况表》(附件3)。由县残联牵头组织进行逐户检查验收,并填写《2018年贫困重度残疾人居家无障碍改造情况明细表》(附件2)及项目实施报告报送市残联。做好迎接区市残联对项目实施情况进行检查的准备。

(五)档案保存

县残疾要注意收集、整理和保存包括受益家庭基本情况、改造内容、技术图纸、改造前后对比照片、公示材料及图片、政府采购材料等相关资料,按一户一档建立详细的项目档案。

(六)监督管理

残疾人家庭无障碍改造工作的申请、审核、项目实施、资金拨付等按照有关规定执行,规范管理,严防不正之风和不廉洁行为。

七、工作要求

当前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,是保障残疾人基本民生、实现为让贫困残疾人掉队形的重要举措,是确保贫困残疾人“两不愁、三保障、两扩面”工作的重要内容,实现兜底补短、也是打赢贫困残疾人脱贫攻坚战、加快推进残疾人小康进程的重要基础。

(一)各乡镇残联切实将贫困残疾人家庭无障碍改造工作纳入党和政府工作大局,统一推动部署。贫困残疾人实现脱贫、奔小康,家庭无障碍改造是重中之重,难中之难。着力解决残疾人有别于健全人的特殊困难和需求,努力扩大大家庭生活无障碍覆盖面,是实现不让贫困残疾人掉队的重要特征。统筹规划,统一部署,统一检查验收,加强督导落实。

(二)明确责任,加强部门配合。县残联是贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目的牵头单位,要与相关部门和乡镇研究、协调项目组织实施。制定具体的工作方案,建立保障机制。选定施工单位,组织人员制定个性化改造方案,督促检查工程改造的进度和质量。县财政局要按期划拨项目资金到县残联账户,由县残联按规定对项目改造所需的无障碍产品进行政府采购。头塘镇人民政府要做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造的宣传发动、调查摸底、确定对象、公示、填报相关表格、协调施工事宜等工作,村(街道)委员会要对此项工作给予大力支持,保质保量按时完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。

(三)抓住重点,突破难点,整体推进。实施项目要根据现有资金额度适当安排改造项目内容,重点解决残疾人目前最急需、造成残疾人生活困难的最主要问题进行无障碍改造。要针对残疾类别的特点,重点解决残疾人个性化需求问题。

(四)要坚持公开、公正原则,增加项目改造工程的透明度。在改造项目家庭户的选择、资金投入等关键环节,特别是要认真筛查确定贫困残疾人家庭,要自下而上、从上而下反复地进行民主推荐讨论,要通过村(街道)公告栏进行公示,接受残疾人和社会监督。要杜绝将项目款直接转给改造的残疾人账户,由改造户自行实施改造的现象发生。坚决杜绝幕后操作等不良现象发生,把改造项目工作办实办好。

(五)加大宣传,营造氛围。要充分利用各类新闻媒体、板报、横幅、标语等载体宣传此项工作,使残疾人及时了解、掌握有关信息,鼓励符合条件的残疾人家庭报名参加改造,切实解决残疾人家庭对无障碍设施的需求,在全社会营造良好的扶残助残氛围。

(六)按时报送项目实施报告。县残联对项目组织验收后,要回访受益残疾人家庭,听取残疾人的意见和建议,及时总结经验,并形成书面报告。同时,认真填写相关表格,于11月10日前是报市残联。

 

 

附件:1. 贫困残疾人家庭无障碍改造申请、审批表

2. 贫困残疾人家庭无障碍改造需求程度评估表

3. 贫困残疾人家庭无障碍改造情况表

4. 贫困残疾人家庭无障碍改造验收单

5. 贫困残疾人家庭无障碍改造情况统计表

6. 贫困残疾人家庭无障碍改造情况明细表

7. 残疾人家庭无障碍改造参考目录(初稿)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

贫困残疾人家庭无障碍改造申请、审批表

 

名姓 

 

 

 

民族

 

出生时间

   

户籍

性质

城镇□

农村□

户主

姓名

 

家庭人口

 

家庭残

疾人数

 

家庭年

收入

  (元/年)

家庭住址

 

身份证号

 

残疾证号

 

 

残疾类别

 

残疾等级

 

联系电话

 

 

无障碍改造

内容

无障碍

辅具

 

 

安装区域

具体要求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

无障碍设施改

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请人签名

(盖章)

 

 

(盖章或手印)

 

    日 

所在村(居)

委会审核意见

 

(盖章)    

 

        

所在乡镇

(街道)

残联审核意见

 

(盖章)    

 

    日 

县(市、区)

残联审批意见

 

(盖章)    

 

      

相关证明资料

(包括身份证、残疾证、贫困类别证明复印件等,请另附)

 

附件2   

贫困残疾人家庭无障碍改造需求程度评估表

个案编号:                                                  残疾人证号:

姓    名:                                                 年    龄:

残疾程度和类别

 

  (  )   (  )  (  ) 听  (  )   (  )

 

一级 (  )

二级 (  )

三级 (  )

四级 (  )

家庭情况

建档立卡户   (  )      低保户    (  )    

一户多残     (  )      低收入家庭  (  )        

老残同户     (  )      一般家庭  (  )

家庭无障碍指标

A:移动无障碍

改造需求度: 高□  中□  低□无需求□

B:洗漱无障碍

改造需求度: 高□  中□  低□无需求□

C:洗澡无障碍

改造需求度: 高□  中□  低□无需求□

D:入厕无障碍

改造需求度: 高□  中□  低□无需求□

E:就寝无障碍

改造需求度: 高□  中□  低□无需求□

F:家务无障碍

改造需求度: 高□  中□  低□无需求□

评估得分

                                           

经认真考量,入户评估得分为:          

    评估员:            

日期:            

审核结果

□列为我县(市、区)           年度贫困残疾人家庭无障碍改造资助对象。

□暂不资助。 原因:                                                

 

(县级残联单位公章)

         

评分说明:ABCDEF指标“高”、“中”、“低”“无需求”四项分别记3、2、1、0分,总得分即为评估得分。

附件3

贫困残疾人家庭无障碍改造情况表

                                 编号:         

        市/县(区)                街道/乡镇                                       

        村(社区)

一、残疾人家庭基本情况

1.户主姓名:            

2.家庭住址:                        3.联系电话:           

4.家庭人口数:           (人)5.家庭内残疾人数:          (人)

6.家庭年收入:                (元/年)

二、残疾人基本情况

1. 姓名:                   

2.性别:  (1)男   (2)女

3.身份证号码:                                

4.残疾人年收入:         (元/年)

5.年龄:          (周岁)  

6.残疾类别:             7.残疾等级:          

8.残疾证号:                                              

9.户籍性质: (1)城镇户口  (2)农业户口

三、改造内容

地面平整       (平方米),坡化      (处),房门改造 (个);

厨房:低位灶台 (个);卧室:安装扶手 (副);

卫生间:安装扶手     (副),安装坐便器 (个),浴凳      (个);

其他                  。

四、改造时间

          

五、改造前后对比照片(另附)

六、对改造是否满意

(1)满意   (2)基本满意   (3)不满意

七、对进一步做好改造工作的建议(可另附)                                                                         填表日期:            填表人:          审核单位:               

注:请按填写说明认真填写。

填表说明:

    1.地面平整:将房屋内外凹凸不平的地面铺设平整(适用于下肢残疾人和视力残疾人);

    2.坡化:将房屋内外地面的台阶、门槛以及坡度较大的位置改造为较为平缓的坡道(适用于下肢残疾人和视力残疾人);

    3.房门改造:将房屋及其附属设施中的房门进行拓宽改造、安装低位猫眼等(适用于下肢残疾人和视力残疾人);

    4.铺设盲道:在房屋内主要通道及生活区域铺设盲道(适用于视力残疾人);

    5.升降晾衣架(适用于下肢残疾人,特别是使用轮椅的残疾人,以及身高在1.3米以下的残疾人);

    6.安装无线闪光门铃(适用于听力残疾人);

    7.安装无线语音对讲门铃(适用于视力残疾人及以及重度肢体残疾人);

    8.安装报警、防护类装置:如烟雾报警装置、燃气泄漏报警装置、紧急呼救设备、防护栏等(适用于各类别残疾人)

    9.厨房低位灶台:对日常使用的灶台改为高度较低的灶台(仅适用于使用轮椅或身高在1.3米及以下的残疾人);

    10.卧室安装扶手:在卧室内有需求的位置安装扶手(适用于肢体残疾人和视力残疾人);

    11.卫生间安装扶手:在卫生间门边、马桶、蹲位、小便器、淋浴器、浴缸、洗脸池等各类设施的周边安装扶手(适用于肢体残疾人和视力残疾人);

    12.卫生间安装座便器:在卫生间安装座便器,或将原有蹲式侧位改造为座式马桶(适用于下肢残疾人和视力残疾人);

    13.卫生间安装浴凳:在卫生间淋浴房安装浴凳(适用于下肢残疾人);

    14.卫生间安装升降淋浴器:在卫生间原有的热水器上安装可直接在墙上上下移动的淋浴器(适用于下肢残疾人);

    15.其他:改善残疾人家庭无障碍环境的其他措施。


附件4

     年贫困重度残疾人家庭无障碍改造验收单

                                 编号:        

 

               市/县                    街道/乡                           

一、残疾人基本情况

1. 姓名:                   2.性别:  (1)男   (2)女

3.残疾人证号码:                                       4.残疾人年收入:         (元/年)

5.年龄:          (周岁)  

6.残疾类别:             

7.残疾等级:          

8.户籍性质: (1)城镇户口  (2)农业户口        

9.家庭人口:          

二、改造内容

地面平整         (平方米),坡化           (处),房门改造    (个);

厨房:低位灶台 (个);

卧室:安装扶手 (副);

卫生间:安装扶手     (副),安装坐便器  (个),浴凳      (个);

其他                  。

三、改造时间         

四、施工单位:                             

五、改造前后对比照片(另附)

六、改造后残疾人居家生活最大变化之处:                                            

七、验收情况

残联验收人:                        验收结果:        

验收时间:            

八、对改造是否满意

(1)满意   (2)基本满意   (3)不满意    残疾人家庭代表签名:                 

九、问题与建议(可另附)

                                                                                                                                                                          

 

附件5

         贫困残疾人家庭无障碍改造情况统计表

县(市、区)

已完成改造户数(户)

已使用改造资金(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

         市(盖章)

 

(填表说明:此表由设区市残联以县(市、区)为单位统计填报。)

 

 


附件6

 

         贫困残疾人家庭无障碍改造情况明细表

      (市、区)盖章

序号

姓名

家庭住址

残疾人类别及证号

改造内容

所需资金(元)

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(此表由县级残联对已完成改造户进行统计填报,并加盖县级残联公章。)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:公开

 

田阳县人民政府残疾人工作委员会秘书处 2018年4月28日印发

 

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