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阳政规〔2018〕5号 田阳县人民政府关于印发 田阳县招商引资激励暂行10条办法的通知

2018-11-13 16:41     来源:田阳县人民政府
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田阳县人民政府关于印发

田阳县招商引资激励暂行10条办法的通知

阳政规〔2018〕5

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位

《田阳县招商引资激励暂行10条办法已经县人民政府第65次常务会议审议通过。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                              田阳县人民政府

                                                                             2018年1031

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田阳县招商引资激励暂行10条办法

 

为完善招商引资激励机制,充分调动县内外一切积极因素,促进外来投资扩量提质,更好地发挥投资对经济增长的关键作用, 根据《广西招商引资激励暂行办法》,结合我县实际,特制定本办法。

第一条 激励原则

(一)科学激励的原则。遵循目标导向、公开公正、物质激励与精神激励相结合、正激励与负激励相结合的原则,引入第三方评估,建立一套适应经济新常态、科学有效的招商引资激励机制。

(二)分类激励的原则。区分激励对象,分类制定招商引资激励标准和措施,对招商引资成效显著的单位给予激励;对重大招商引资项目、成功引进外来资金的招商引资中介机构给予物质奖励。

(三)分级激励的原则

1.对成功引进重大招商引资项目的招商中介,属县政府委托的,由县财政进行激励,选址在田阳县境内的招商引资项目,由县人民政府承担奖励资金,对选址在田阳县市县共建园区的招商引资项目,按《百色市鼓励中介机构和投资促进顾问招商引资奖励暂行办法》第五条奖励原则中的第一条谁受益谁奖励原则,由市人民政府与田阳县财政按照6:4的比例承担奖励资金。

2.国有及国有控股企业自主招商的项目,奖励资金按自主自愿原则由国有及国有控股企业自行负责;非国有企业自主招商的项目,由企业按自主自愿原则自行负责。

第二条  激励对象

(一)承担年度招商引资目标任务的各乡镇人民政府、各县直单位。

(二)重大招商引资项目:指符合《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号)的有关规定,当年新引进区外境内总投资1亿元以上(含1 亿元)、国(境)外合同外资1500 万美元以上(含1500万美元)、对田阳县经济社会发展具有较大促进作用的项目。国家鼓励类产业目录如有修订,按新修订版本执行。

(三)招商引资中介机构:指有正式登记注册手续,从事招商引资活动的法人和非法人机构,包括企业、商会、协会、专业机构、民办非企业单位和社会组织等(不含政府部门及自然人)。

第三条  强化招商引资目标绩效考核激励机制

(一)县政府对各乡镇人民政府、各县直单位、各园区招商引资工作实行专项考核,根据考核结果给予奖励。

(二)县政府对年度招商引资绩效考核排名前3名单位的奖励为:

1.排名第一名的,给予单位年底绩效特别加分3分;

2.排名第二名的,给予单位年底绩效特别加分2分;

3.排名第三名的,给予单位年底绩效特别加分1分;

(三)县招商局会同县发改局、县经贸局、县财政局、县人社局、县国土局、县环局、县商务局、县工商局、县统计局、县绩效办等单位组织实施各项招商引资激励措施。

第四条  建立重大招商引资项目激励机制

(一)为探索市场化、专业化招商引资新模式,鼓励与招商引资中介机构合作,以代理招商、中介招商、委托招商等方式开展精准招商,县政府对落户田阳的重大招商引资项目和成功引进外来投资的招商引资中介机构给予奖励。

(二)凡申请奖励的重大招商引资项目必须同时满足下列条件:

1.项目符合本办法规定的重大招商引资项目界定条件。

2.项目须为外来投资者独资或控股项目,并在田阳县注册登记为企业法人。

3.项目当年招商引资到位资金在1亿元以上或1500万美元以上,并已形成实收资本或固定资产。

4.项目当年招商引资到位资金已纳入自治区招商引资统计信息系统。

5.不属于房地产(含城市综合体)、矿产资源采选项目。

6.没有超出项目备案或核准文件规定的建设期限、项目合同规定的资金到位的最后期限的项目。

(三)重大招商引资项目的奖励标准:按项目当年招商引资实际到位资金的0.5%给予项目业主一次性奖励;项目资本金分批注入的,可累计计算最多不超过2年;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计计算最多不超过3 年;但单个项目奖励资金最高不超过500万元人民币。

(四)重大招商引资项目奖励申报审核程序:

1.符合奖励条件的项目业主按要求向县招商引资工作领导小组办公室(设在县招商促进局)提出申请,提供相关的申报材料,经初审后报县招商引资工作领导小组进行备案登记。

2.申报重大招商引资项目奖励,应提供下列资料:

(1)重大招商引资项目奖励申请表(原件)。

(2)引进资金的来源及投资人的确认证明材料(项目合同、投资协议、身份证明等)。

(3)项目背景材料。包括企业法人营业执照、项目立项、可行性研究报告及批复、环境影响评估报告及批复、土地证或用地审批批复文件等。

(4)引进资金证明材料:项目投资协议书或者项目审批文件;会计师事务所出具的验资报告(应有银行询证函)、银行进帐单、设备发票及设备入库凭证、记帐凭证(进口设备有海关报关单及商检部门提供的商品检验报告等);捐赠证明以及具有法律效力的其他证明材料;投资形成固定资产的应编制投入资产汇总表。

提供上述材料除注明原件外均为复印件,县招商引资工作领导小组办公室在对项目初审时要核对原件。

3.实行评审制度。县招商引资工作领导小组对符合申请奖励条件的重大招商引资项目进行备案登记,县招商引资工作领导小组成员单位组织专家于每年4月份对上年度重大招商引资项目进行评审,并根据评审结果,提出拟奖励项目和单位。

4.实行公示制度。对经审核符合条件拟给予奖励的项目单位,在县人民政府网站予以公示,公示期7天。公示无异议后,由县人民政府按规定兑现奖励资金。

第五条  完善招商引资中介机构激励机制

(一)招商引资中介机构奖励条件

1.项目符合《西部地区鼓励类产业目录》(国家发展改革委第15号令)、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(国家发展改革委第21号令修正)中的鼓励类等有关规定,是新引进的、已形成实收资本或固定资产的,对本县经济社会发展具有较大促进作用的项目。国家鼓励类产业目录如有修订,按新修订版本执行。

2.以下投资项目不纳入奖励范围:一是原有项目(指的是合同确认的建设项目)增资(扩股)的项目;二是财政资金投入和由各级财政担保的各类借(贷)款的项目;三是通过公开招投标方式进行招商的项目;四是水电站、房地产、有色金属矿产资源开发项目;五是对环保和节能影响大、高耗能的产业项目。

3.没有超出项目备案或核准文件规定的建设期限、项目合同规定的资金到位的最后期限的项目。

(二)奖励标准

按项目当年招商引资实际到位资金给予招商中介一次性奖励,项目资本金分批注入的,可累计最多不超过2年;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计最多不超过3年;但单个项目奖励资金最高不超过100万元人民币。

八大产业项目的奖励标准如下:

1.种植(育种、育苗)、养殖项目当年到位资金并用于投资项目达2000万元以上,每2000万元给予1万元的一次性奖励。

2.农产品精深加工项目当年到位资金并用于投资项目达3000万元以上,每3000万元给予3万元的一次性奖励。

3.有色金属精深加工项目当年到位资金并用于投资项目达1亿元以上,每2000万元给予1万元的一次性奖励。

4.工业废料、城镇污水等综合利用项目当年到位资金并用于投资项目达1亿元以上,每1亿元给予2万元的一次性奖励。

5.装备制造业项目当年到位资金并用于投资项目达1亿元以上,每1亿元给予2万元的一次性奖励。

6.战略性新兴产业项目当年到位资金并用于投资项目达5000万元以上,每5000万元给予2万元的一次性奖励。

7大健康产业项目当年到位资金并用于投资项目达5000万元以上,每5000 万元给予2万元的一次性奖励。

8.高新技术企业投资项目。对成功引进经省级科技主管部门认定的高新技术企业招商引资项目,当年招商引资实际到位资金并用于投资项目在500万元以上1000万元以下的,给予10万元一次性奖励;当年招商引资实际到位资金并用于投资项目在1000万元以上的,按招商引资实际到位资金的1%给予一次性奖励。

(三)项目资金到位认定

对招商中介成功招商引资的奖励,采用实际到位资金作为考核依据,实行分行业项目奖励原则。主要包括:

1.种植(育种、育苗)、养殖项目;

2.农产品精深加工项目;

3.有色金属精深加工项目;

4.工业废料、城镇污水等综合利用项目;

5.装备制造业项目;

6.战略性新兴产业项目(新一代信息技术、智能装备制造、 节能环保、新材料、新能源汽车);

7.大健康产业项目(含健康养老领域、健康旅游领域、健 康休闲运动领域、智慧健康领域、医疗器械和康复器械领域、健康食品、生物医药中药壮瑶医药领域);

8.高新技术企业投资项目。

(四)招商引资中介机构备案登记程序

招商引资中介机构应在所引项目于田阳县登记注册之日前,凭以下材料领取并填写《田阳县招商引资中介机构备案登记表》,办理备案登记手续,逾期不予办理。

1.项目投资者出具的投资引荐委托书。

2.招商引资中介机构主体资格证明文件复印件。

3.对选址在田阳县的招商引资项目,由县招商促进局对招商引资中介机构资格条件进行初审,县招商促进局在收到备案登记材料10个工作日内对符合条件的招商引资中介机构进行备案登记。对选址在本县的招商引资项目,由县招商促进局对招商引资中介机构资格条件进行初审。县招商促进局初审通过后报县人民政府同意,向招商中介颁发《田阳县招商引资中介机构确认书》或《田阳县招商促进顾问确认书》,并直接进行备案登记。

4.项目投资者不能以招商引资中介机构身份就自身投资的项目申请奖励。

(五)奖励申报程序

1.实行奖励申报制度

按照本办法规定完成备案登记手续的招商引资中介机构,在所引进项目达到本办法规定要求后,可领取并填写《田阳县招商引资中介机构奖励申报表》,并由县招商促进局进行初审后,提供以下材料报县招商促进局审定。

(1)《田阳县招商引资中介机构奖励申报表》。

(2)项目批准文件(包括项目核准、备案文件、环保评估批复复印件等)。

(3)项目企业营业执照副本复印件。

(4)项目实际到位资金证明:项目投资协议书或者项目审批文件;会计师事务所出具的验资报告(应有银行询证函)、银行进帐单、设备发票及设备入库凭证、记帐凭证(进口设备有海关报关单及商检部门提供的商品检验报告等);捐赠证明以及具有法律效力的其他证明材料;投资形成固定资产的应编制投入资产汇总表。

(5)项目投资者出具的投资引荐委托书。

(6)《田阳县招商引资中介机构确认书》或《田阳县投资促进顾问确认书》。

(7)招商引资中介机构营业执照和法人代表有效身份证明复印件。

提供上述材料除注明原件外均为复印件。

2.实行奖励审核制度

招商引资中介机构奖励审核工作每年3—4月进行1次,由招商引资中介机构奖励核查小组组织审核。

3.实行公示制度

对拟奖励的项目、招商引资中介机构名单和金额在县政府网站上进行公示,公示期7天。公示无异议后,由县人民政府按规定兑现奖励资金。

第六条 奖励兑现

(一)对年度招商引资绩效考核排名前3名的单位,经县招商引资绩效考评小组会议审定后,报县绩效办备案,作为年底绩效加分依据。

(二)对属于自治区奖励的重大招商引资项目和招商引资中介机构,县财政局接到兑现文件通知后,对由县本级财政承担的奖励经费,由县财政局拨付兑现。对属于县级奖励的重大招商引资项目和招商引资中介机构,公示后无异议的,县招商引资工作领导小组办公室在公示期结束后1周内通知县财政局兑现奖励。县财政接到兑现文件通知后,对由县本级财政承担的奖励经费,由县财政局拨付兑现,于40个工作日内将奖励资金及时拨付给重大招商引资项目业主或招商引资中介机构,奖金收入的应纳税款由重大招商引资项目业主或招商引资中介机构自行依法缴纳。

第七条 监督问责

(一)各有关部门要认真执行各项财经纪律,在开展招商引资考核激励工作中自觉接受审计机关、纪检监察机关、人民群众和舆论媒体的监督。

(二)县绩效办要将招商引资激励措施落实情况纳入年度机关绩效考评和绩效考评指标体系。

(三)对在年度招商引资绩效考评中弄虚作假的单位和个人,按照《田阳县招商引资绩效考评办法(试行)》的规定严肃处理。

(四)对在重大招商引资项目和招商引资中介机构激励中采取各种不正当手段骗取奖励的,追回全部奖金,并追究相关人员的责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第八条 适用范围

本办法中所称招商引资或外来投资,是按照《广西区外境内招商引资统计制度》和《广西利用外资全口径统计办法》,从自治区外、国(境)外引进的各类直接投资,包括以货币、实物、技术等作为投资,但不包括国家政策性贷款和政府直接投资,且所投资项目必须符合国家产业政策和田阳县产业发展规划要求。

第九条  特别规定

对各级财政资金已奖励过的项目不重复奖励。同一招商引资重大项目,已经备案奖励招商引资中介机构的,不再奖励项目业主。

同一个企业或项目只认定一个引资者。如投资者委托二个或二个以上的引资者,视为一个引资者团队。引资者团队申领奖金,不论人数多少,奖金总额不变,须书面委托其中一人办理,奖金如何分配由引资者团队自行商议。

对我县影响大、建设时间跨度长的特大项目,其奖励条件和标准由县人民政府以个案确定。

第十条  附则

(一)由田阳县招商促进局依据本办法制定招商引资激励的具体实施细则。

(二)本办法由田阳县招商引资工作领导小组办公室负责解释。

(三)本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 附件:《田阳县招商引资激励暂行10条办法》解读

 

公开方式:公开

 

田阳县人民政府办公室 2018年1031日印发

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