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阳政办发〔2018〕174号 田阳县人民政府办公室 关于印发田阳县2018年建档立卡贫困户 等4类重点对象农村危房改造实施方案的通知

2018-12-26 08:49     来源:田阳县人民政府办公室
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田阳县人民政府办公室

关于印发田阳县2018年建档立卡贫困户

等4类重点对象农村危房改造实施方案的通知

 阳政办发〔2018〕174

各乡镇人民政府县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。本《方案》自发布之日起,2018年8月8日印发的《田阳县人民政府办公室关于印发2018年田阳县第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(阳政办发〔2018〕118)自行废止。如实施内容与本《方案》不一致的,以本《方案》为准。

 

 

                   田阳县人民政府办公室      

                2018年928 

阳政办发〔2018〕174号        田阳县人民政府办公室  关于印发田阳县2018年建档立卡贫困户  等4类重点对象农村危房改造实施方案的通知


田阳县2018年建档立卡贫困户

等4类重点对象农村危房改造实施方案

 

为解决全县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的安全住房需求,实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”中住房安全有保障的目标根据《广西壮族自治区政府办公厅关于印发2018年广西第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕185号)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018-2019年广西第二批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕247号)及《自治区住房城乡建设厅关于印发广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程(2017年修订)的通知》(桂建发〔2018〕3号)文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、实施范围

2018年田阳县农村危房改造范围为10个乡镇,补助对象为建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造。

二、目标任务

2018年自治区下达我县批建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造任务共193户,其中建档立卡贫困户146户,低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭3类重点对象47户。根据任务指标需要,193户任务指标分解如下:田州镇18户,头塘镇13户,百育镇28户,那坡镇44户,那满镇12户,坡洪镇15户,五村镇10户,洞靖镇38户,巴别乡7户,玉凤镇8户。根据我县5月份农村住房安全等级评定工作数据汇总结果,4类重点对象危房存量仅为160户。其中:建档立卡贫困户危房存量97户,其他3类重点对象63户。结合我县危房存量实际,为做好2018年度农村危房改造工作,我县于2018年9月19日行文上报市住建委,由市住建委汇总行文上报自治区住建厅,根据我县危房存量实际将2018年度农村危房改造任务从193户调整为160户。待自治区人民政府批复调整任务后,我县将根据实际存量实施160户指标,各乡镇农村危房改造任务为:田州镇18户,头塘镇11户,百育镇22户,那坡镇34户,那满镇12户,坡洪镇14户,五村镇6户,洞靖镇28户,巴别乡7户,玉凤镇8户。

三、基本原则

(一)坚持政府主导、农民主体。各乡镇政府、县直相关部门是实施农村危房改造工作的领导者,要加强领导,整合资源,形成工作合力;县住房城乡规划建设、财政部门(简称“危改部门”)及乡镇政府、行政村村委是农村危房改造工作的组织者,要加强组织和引导,做好服务,尊重群众意愿,引导群众积极、主动建设美好家园;农村群众是农村危房改造的具体承担者和主体,要发挥互帮互建的主体作用,自主开展房屋建设工作。

(二)坚持公平公正、阳光操作。农村危房改造是脱贫攻坚实现“两不愁、三保障”的重要内容,各乡镇、县住房和城乡规划建设局要严格执行国家和自治区制定的危房改造政策,通过多种形式宣传农村危房改造政策,公开危房等级评定标准、程序和评定结果,公开农村危房改造申请、确定、补助、建设的条件、标准和程序,公平公正确定危房改造补助对象,实行村、镇、县三级公示制度,自觉接受群众监督,实现阳光操作。

(三)坚持规划先行、突出特色。科学编制村庄规划,统筹合理安排宅基地,按照房屋危险程度、轻重缓急、先易后难、有计划分步骤地实施改造。结合乡土特色建设,引导危房改造农户根据经济条件分阶段建房;引导农民尽可能选用当地建筑材料,形成各具特色的建筑风貌同时与“三改”工作紧密结合起来,确保完成自治区下达我县“三改”工程任务。

(四)坚持因地制宜、集约节约。农村危房改造要优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地、荒坡地,引导群众适当集中建房,尽可能节约用地;要从农村实际出发,量力而行,引导群众建设经济适用、安全节能、卫生美观的现代化新农居,避免大拆大建或盲目攀比建大房而致贫。

(五)坚持重点优先、兼顾一般。农村危房改造要优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房需求,重点优先安排建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象,在同等条件下优先安排危房较集中的村庄;对“等、靠、要”思想严重,推进农村危房改造积极性不高的地方,将适当调减农村危房改造量。

四、工作内容

(一)抓好危房改造前期工作。一是编制规划。对整村搬迁或危房改造数量超过10户的村屯,要编制和完善村庄规划,按照规划集中建设房屋。二是农房设计。各地要按照抗震设防、突出特色等要求做好农房设计,将图纸免费提供给农民使用或引导农民选用通用设计图集,并为有扩建需求的危房改造户预留好接口。三是危房评定。要切实抓好农村危房等级评定,并将相关信息录入全国农村危房改造管理信息系统。四是确定对象。按照农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序确定危房改造补助对象。五是制定方案。鉴于农村危房改造点多、面广、分散、体量小等实际,本次农村危房改造项目以本方案代替可研报告的办法确定,实施方案要将任务分解落实到各乡镇、村和危房改造农户,经县级政府批准后分阶段组织实施。

(二)抓好危房改造实施工作。一是签订协议。县级政府要发挥组织、协调作用,组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,明确补助标准、建设标准、建设时限、竣工要求、抗震要求、建新拆旧要求等。二是组织施工。危房改造以分散分户自行改造、自建房屋为主,农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的,要帮助其选择有资质的施工队伍进行统一建设。三是技术指导。组织技术服务队走村入户,指导和引导农户采取 结构加固修复、拆除集中重建、分散重建等方式改造危房,确保农房建设施工质量安全。

(三)抓好抗震设防工作。一是抓好宣传教育。加强危房改造知识和房屋建设质量安全知识宣传教育,提高危房改造农户的 安全意识、质量意识和抗震意识。二是落实抗震措施。严格按照《住房城乡建设部关于印发农村危房改造抗震安全基本要求(试行)的通知》(建村〔2011〕115 号)《住房城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》(建村〔2016〕280号)《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47号)和《农村危房改造基本安全技术导则》(建办村函〔2018〕172号)的要求,抓好改造房屋设计、施工检查,落实抗震措施。

(四)抓好建设管理工作。一是抓好边境危房改造。陆地边境一线危房改造要以原址翻建为主,确需异址新建的,应靠紧边 境、不得后移。二是抓好改厕改厨工作。要按照“美丽广西•宜居乡村”建设要求配套建设卫生厕所和清洁厨房。三是抓好风貌特色塑造。农房建设要体现地域特色、民族特色和时代风貌,对历史文化名村、传统村落,以及其他村落内传统风貌特色保存较完整并经县级政府公布的文物建筑、历史建筑和其他重要传统建筑等不得拆建,主要以维修加固为主。上述建筑属于危房的,可按照房屋结构加固修复的方式申请农村危房改造维修指标,两年后在不拆除旧房的前提下可申请异地重建危房改造指标,以保持原有的传统村落格局和建筑风貌。对防火条件要求较高的连片木结构少数民族村寨,可引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙和楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或不易燃材料,提 高房屋的耐火等级。

(五)抓好信息管理工作。一是建立“一户一档”信息档案。 将农村危房等级评定结果、补助标准、补助对象基本信息和各环 节审批结果等进行张榜公示,并将上述信息进行归档,建立危房 改造农户“一户一档”信息档案。二是做好信息录入工作。要对危房改造对象有关信息进行核实,并及时将信息录入全国农村危房改造管理信息系统。三是抓好竣工验收。危房改造竣工后,要及时组织县级、市级和自治区级竣工验收。

、投资估算及资金筹措使用

(一)投资估算因申请调整任务数文件自治区尚未批复,投资估计暂按193户进行测算,各级补助资金以实际到位资金为准经测算,农村危房改造拆除重建每平方米平均造价约1000元,按每户建房60平方米计算,每户平均造价约需6万元2018年实施农村危房改造193户,计划总投资约1158万元。

(二)资金筹措与安排。采取“争取国家支持一点,自治区级补助一点,市县补助一点,农户自筹一点,社会捐助一点”的办法多渠道筹集农村危房改造资金。

1.中央补助资金270.2万元。2018年中央财政补助资金四类重点对象户均补助1.4万元,补助四类重点对象193户共计270.2万元。

2.自治补助资金187.2万元。参照 2017年自治区本级补助标准,建档立卡贫困户户均补助1.25万元、低保户等3类重点对象户均补助0.1万元,实施146户建档立卡贫困户、47户低保户等3类重点对象危房改造,自治区本级筹措补助资金187.2万元。

⒊市县财政补助资金28.95万元。参照2017年市级财政补助标准户均0.15万元计算,市级财政补助资金为28.95万元

4.县级财政补助资金为38.6万元。县级补助标准原则上为户均0.2万元,县级财政补助资金为38.6万元,如中央、自治区补助资金有剩余,优先使用上级专项资金,县级可不用配套补助资金,上级专项资金不足再由县级财政和农户筹措。

5.自治区安排危房评定、农户人居环境信息调查录入、农户 稳固住房认定、核查验收等工作经费2.52万元,工作经费以实际到位资金为准。“有住房保障”要求脱贫村、脱贫县98%以上农户有稳固住房,且脱贫户的住房均需进行危房等级评定,并由专业人员签字存档。除此之外还需开展年度农村危房现状和人居环境调查等工作,自治区本级安排危房等级评定、档案资料调查整理入库、建档立卡贫困户信息核实、人居环境信息调查、危房第三方验收、特色民居方案设计、危房改造政策宣传等工作经费2.52万元。

6.统筹使用2017年剩余中央补助贫困县增长资金513.1万元。2017年中央下达田阳县额外贫困县基数+增长额外补助资金701.5万元,2017年已使用188.4万元,剩余513.1万元。2018年我县农村危房改造补助对象基本上都属于极度贫困农户,且2018年为田阳县脱贫摘帽年,为确保有住房保障指标达标,根据我县实际,在中央、自治区、市、县补助基础上,将贫困县基数+增长额外补助剩余513.1万元用于提高农户补助标准,使户均补助达4万元以上。

相关工作要求

(一)确定农村危房改造补助对象。优先将2018年脱贫摘帽村和脱贫人口中的建档立卡贫困户等4类重点对象列入当年危房改造范围,鼓励将2019年及以后4类重点对象的危房改造任务提前至2018年实施。在同等条件下,对4类重点对象中的水库移民危房贫困户、农村计划生育家庭和诚信计生家庭、农村贫困无房户,以及属于农村危房贫困户的复员军人、带病回乡退伍军人、退役残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战参试退役人员家庭等予以优先安排。

(二)明确农村危房改造建设标准。原则上对C级危房采取维修加固形式进行改造,若维修加固后人均居住面积未达到13 平方米的,可采取加建或拆除重建方式。遵循“一户一宅”的原则,尽量在原有宅基地上拆除重建房屋,避免异地大规模迁建。农村危房改造方式为新建的,改造住房建筑面积原则上不低于人均13平方米;分散供养五保户不超过40平方米;家庭成员3人及以下的农户原则上控制在80平方米以内,4人及以上的农户不超过人均25平方米;无自筹能力由财政全额补助的农户控制在60平方米以内面积误差为5%。

(三)明确农村危房改造补助标准。根据《广西壮族自治区政府办公厅关于印发脱贫攻坚大数据平台建设等实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕9号)《广西壮族自治区政府办公厅印发2018年广西第一批建房立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(桂政办电〔2018185号)及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018-2019年广西第二批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕247号)的补助标准要求,结合田阳县危房等级、改造方式、农户经济状况等情况,采取有差别的补助方式,制定个等级的补助标准

1.建档立卡贫困户原则上以2015年精准识别结果分值及各年度扶贫动态管理为依据分四个等级补助:

一等是补助居住在一级(D级)危房和无房的极端贫困户(建档立卡贫困户精准识别分数30分以下(含30分)户均补助4.6万元其中,中央财政补助资金1.4万元,自治区本级财政补助资金1.25万元/户,市级财政补助资金0.15万元,县级统筹安排2017年剩余中央补助贫困县增长资金补助资金1.8万元/户)

二等是补助居住在一级(D级)危房和无房的特别贫困户(建档立卡贫困户精准识别分数31至40分)户均补助4.4万元其中,中央财政补助资金1.4万元,自治区本级财政补助资金1.25万元/户,市级财政补助资金0.15万元,县级统筹安排2017年剩余中央补助贫困县增长资金补助资金1.6万元/户)

三等是补助居住在一级(D级)危房和无房的中等贫困户(建档立卡贫困户精准识别分数41至59分)户均补助4.2万元其中,中央财政补助资金1.4万元,自治区本级财政补助资金1.25万元/户,市级财政补助资金0.15万元,县级统筹安排2017年剩余中央补助贫困县增长资金补助资金1.4万元/户)

四等是补助居住在一级(D级)危房和无房的一般贫困户(建档立卡贫困户精准识别分数6066及扶贫动态管理新纳入建档立卡贫困户)户均补助4.0万元其中,中央财政补助资金1.4万元,自治区本级财政补助资金1.25万元/户,市级财政补助资金0.15万元,县级统筹安排2017年剩余中央补助贫困县增长资金补助资金1.2万元/户)

农户同属建档立卡贫困户、贫困低保户、贫困残疾人家庭的按照“就高不就低”的原则,以最高补助等级发放。同时,按照《广西壮族自治区政府办公厅关于印发2018 年广西第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕185号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018-2019年广西第二批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕247号)要求,对按时拆除旧房的建档立卡贫困户每户发放激励资金 5000元,激励资金由奖金和保证金组成,保证金为3000元,奖金为2000元,激励资金已计入2.65万元/户补助资金内。在下达年度危房改造资金时,对建档立卡贫困户每户预留拆旧保证金3000元,由县财政专户保管。对获得奖金的农户同时发放危房改造补助中的拆旧保证金3000元不按时拆除旧房的,奖金和保证金不给予发放。建档立卡贫困户拆除旧房激励资金使用管理按照《自治区住房城乡建设厅财政厅关于建档立卡贫困户拆除旧房激励资金使用管理有关问题的通知》(桂建村镇〔2018〕16号)执行。

2.分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭三类重点对象补助标准:

是补助居住在一级(D级)危房中和无房分散供养五保户,户补助4万元其中中央财政补助资金1.4万元,自治区本级财政补助资金0.1万元/户,市级财政补助资金0.15万元,县级统筹安排2017年剩余中央补助贫困县增长资金补助资金2.35万元/户);

是补助居住在一级(D级)危房中和无房的其他贫困低保户、残疾人家庭户均补助3.6万元其中中央财政补助资金1.4万元,自治区本级财政补助资金0.1万元/户,市级财政补助资金0.15万元,县级统筹安排2017年剩余中央补助贫困县增长资金补助资金1.95万元/户);

3.C级维修加固补助设一个等级补助:

七等是补助居住在二级(C级)危房中维修加固的四类重点对象,户均补助1万元(维修加固补助不再享受县级统筹安排2017年剩余中央补助贫困县增长资金补助资金)。

按以上七个等级发放补助资金后,如有剩余补助资金,按工作实际情况追加补助资金。

(四)整合使用危房改造资金。要按照国家“两不愁、三保障”的要求,整合相关涉农资金集中投入农村危房改造工作,不足部分由县(市、区)财政和危房改造农户兜底解决。农村危房改造财政补助资金,严格按照“一卡(折)通”渠道,由财政部门通过银行直接拨付到农户(集中统建的除外)。

(五)做好与易地扶贫搬迁工作的衔接。对符合农村危房改 造条件但未享受国家易地扶贫搬迁补助的4类重点对象危房,可纳入农村危房改造范围实施改造;对易地扶贫搬迁退出户优先纳入农村危房改造范围。

(六)按步骤实施农村危房改造。

⒈前期工作阶段(2018年5月上旬)。做好危房等级评定、 规划选址、危房改造对象确定、补助资金筹措、村庄规划和实施 方案制定、危房改造协议签订等工作。

⒉项目建设阶段(2018年6月—201810月)。2018年7月逐步启动项目建设,2018 年8月底前全面开工,20181015日前全面竣工(一层建筑封顶并安装好门窗即视为竣工)。

⒊竣工验收阶段(201810月—11月)。2018年10月30日前,县、乡两级要在改造项目竣工后及时组织竣工验收,验收一户、投入使用一户

、保障措施

(一)加强领导,明确责任各级各部门要高度重视,加强组织领导,明确责任分工,强化协调合作,共同推进农村危房改造工作。

1.县级各相关部门工作职责

住房城乡建设部门:牵头负责改造项目的指导和协调,并会同有关部门负责编制农村危房改造实施方案,制定农村危房评定标准和危房改造范围,核查农村危房改造规模、数量;统筹安排项目补助资金,指导各乡镇制定农村危房改造建设标准和补助标准;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。

发展改革部门:负责与相关部门共同争取对口国家补助资金,统筹项目建设资金投入危房改造工程;检查、指导各地农村危房改造工作。

财政部门:负责与相关部门共同争取国家补助资金,筹措自治区级配套资金,统筹、审核和分配有关补助资金,并对补助资金的安排和使用情况进行监督检查。

民政部门:负责核定农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户的身份。

移民工作管理部门:负责统计报送有关水库移民信息工作。

卫生计生部门:做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作。

残联部门:做好农村残疾人困难家庭的核查统计工作。

交警部门:复核确认危房改造对象是否拥有车辆的情况。

工商部门:复核确认危房改造对象是否为公司法人的情况。

房产部门:复核确认危房改造对象是否拥有房产的情况。

扶贫部门:负责做好建档立卡贫困户的核查统计工作,并与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目,对贫困村及贫困发生率在25%以上的非贫困村20户以上未通路自然屯的通屯道路建设给予扶持,并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理,配合做好农村危房改造项目实施工作。

审计部门:负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行审计监督。

地震部门:负责指导农村危房改造户建房的抗震设防工作。

国土资源部门:负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。

⒉县政府工作职责

组织领导本辖区各乡镇开展农村危房改造工作,指导制定工作方案和项目计划,协调解决有关问题,整合落实县级配套资金投入项目建设,统筹工作进度,加强督促检查,开展工程质量监督,组织竣工验收。

3. 各乡镇政府工作职责

承担本辖区农村危房改造工作的主体责任,负责组织实施辖区范围内农村危房改造项目,负责做好农村危房的核查统计、数据上报等工作,做好农村危房改造户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作,协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训,落实建房审批、技术服务等相关工作,以及相关配合工作。

在项目实施过程中,各乡镇要努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、广大群众共同参与”的农村危房改造工作机制,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作格局,加快项目推进。

(二)整合资源,形成合力本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则,充分整合发展改革、财政、民委、民政、国土资源、住房城乡建设、农业、水利、扶贫(农办)、林业、水库移民、广播电视、残联、电力等部门资源,形成资金集中投入的有利局面。按照国家“两不愁、三保障”要求和自治区有关政策要求,由县级政府整合资金支持农村危房改造和易地扶贫搬迁工作,特别是建档立卡贫困户危房改造工作。

(三)强化服务,确保进度。各级各部门要加强包括农民工匠在内的技术培训,整体提高县、乡镇技术人员的管理水平和农民工匠的建设技术水平;要成立技术指导组,走村入户对危房改造进行技术服务,及时解决危房改造过程中遇到的技术问题,确保工程质量安全;要制定分月倒排工期计划,并将任务落实到责任人,按月开展项目建设及质量和工程进度检查,狠抓工作落实,保障农村危房改造工作有序推进;充分发挥基层组织作用,采取自建、援建和帮建相结合的方式,发动亲帮亲、邻帮邻,动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物,帮助建档立卡贫困户等4 类重点对象进行危房改造,降低建设成本。

(四)加强监督,严肃纪律。审计、财政、民政、扶贫、住房城乡建设等相关部门要切实加强对危房改造工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查,严肃纪律,确保工程质量和资金使用安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村危房改造工作的经验和做法,对违反廉政纪律的索贿、受贿的典型案例予以公开曝光,加强社会舆论监督,为加快推进农村危房改造工作营造良好的社会氛围。

(五)工作总结各乡镇要在2018123日前,将田阳县2018建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造工作总结报送县住房和城乡规划建设局;县住房和城乡规划建设局要在2018年12月10日底前,将田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造报送市住房城乡建设委员会,同时报请百色市级组织验收。

 

附件:1.田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点对象危

房改造任务分解表(193户)

2.田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点对象危

房改造任务分解表(160户)

3.广西农村危房改造农户申请审批表2018年度

4.危房等级评定、危房改造对象认定和危房改造验收表

5.广西农村危房改造工程验收汇总表 年度

6.全国农村危房改造农户纸质档案表2018年度

7.危房改造承诺书(样板)

 

 

 阳政办发〔2018〕174号        田阳县人民政府办公室  关于印发田阳县2018年建档立卡贫困户  等4类重点对象农村危房改造实施方案的通知


附件1

 

田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点对象

危房改造 任务分解表(193户)

序号

乡镇

任务数

其中

备注

建档立卡贫困户

其他三类重点对象

1

田州镇

18

12

6

 

2

百育镇

28

23

5

 

3

头塘镇

13

7

6

 

4

那坡镇

44

39

5

 

9

那满镇

12

10

2

 

6

坡洪镇

15

7

8

 

7

五村镇

10

8

2

 

8

洞靖镇

38

31

7

 

9

巴别乡

7

6

1

 

10

玉凤镇

8

3

5

 

合计

193

146

47

 

 

 

 

附件2

 

田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点对象

危房改造 任务分解表(160户)

序号

乡镇

任务数

其中

备注

建档立卡贫困户

其他三类重点对象

1

田州镇

18

8

10

 

2

百育镇

22

17

5

 

3

头塘镇

11

4

7

 

4

那坡镇

34

25

9

 

9

那满镇

12

10

2

 

6

坡洪镇

14

3

11

 

7

五村镇

6

4

2

 

8

洞靖镇

28

17

11

 

9

巴别乡

7

6

1

 

10

玉凤镇

8

3

5

 

合计

160

97

63

 

 

 

附件3

广西农村危房改造农户审批表(2018年度)

户主

姓名

(盖手印)

身份证号码

 

家庭

住址

      市     县(市、区)     乡(镇)     村(居)     屯(组)

家庭

人数

 

民族

 

上年家庭
年纯收入

联系电话

 

农户贫困类型

□分散供养五保户
□低保户 □其他贫困户

特殊农户类型

□边境0-20公里 □残疾人 □建档立卡 □成年孤儿
□诚信(计生) □军人(遗属) □生态移民 □水库移民

危房

等级

□C级 □D级
□无房

危房

间数

 

危旧住房

建造年代

危旧住房建筑面积

平方米

危旧住房结构类型

□砖、石等简易砌体结构(无砖柱、构造柱,无圈梁等) □竹木、木结构
□砖木、石木、土木结构(木框架)□砖混结构(有砖柱或构造柱,有圈梁等)
□茅草房 □泥草房 □土坯、夯土房(无立柱)□钢筋混凝土结构 □其它结构

改造

方式

□修缮加固 □原址翻建
□异地非集中新建
□异地相对集中新建
□无房户新建

建设

方式

□自建
□统建

重建/修缮房屋面积

平方米

改造后

房屋

产权

□归农户
□归村集体
□其他

重建房屋结构类型

□砖混结构(有砖柱或构造柱,有圈梁等) □砖木、石木、土木结构(木框架)
□砖、石等简易砌体结构(无砖柱、构造柱,无圈梁等) □竹木、木结构
□土坯、夯土房(无立柱) □钢筋混凝土结构 □其它结构

总投资

申请危改补助

自筹

资金

贷款

其他建房补助

补助名称及金额:

所在 村(居)委会意见



 

村委领导签字:                                  村 委 会(章)
                                          年  月  日

乡镇 政府 初审 意见



 

分管领导签字:                                  乡镇政府(章)
                                          年  月  日

县级 住房 城乡 建设 部门 审批 意见


批准危改补助资金         元。

 

分管领导签字:                             县级住房城乡建设部门(章)
                                          年  月  日

注:此表原件存入农村危房改造农户纸质档案中,县级住房城乡建设部门留存复印件。

阳政办发〔2018〕174号        田阳县人民政府办公室  关于印发田阳县2018年建档立卡贫困户  等4类重点对象农村危房改造实施方案的通知


附件4

危房等级评定、危房改造对象认定和

危房改造验收表

1.基本信息

地址: 市    县(市、区)    乡(镇)    村(居)    屯(组)

户主姓名

 

身份证号码

 

家庭人数

 

联系电话

 

2.贫困户类型

建档立卡贫困户 低保户 农村分散供养特困人员 贫困残疾人家庭 其他贫困户

3.房屋信息

地   址

市     县(市、区) )      村组

建造年代

结构形式

土木 砖木 砖土混杂 木结构 石木 砖混

抗震设防烈度

层    数

单层 两层

开间数量

建筑面积

墙体材料

前墙:     后墙:     山墙:     内横墙:

屋面类型及材料

平顶 单坡 双坡;柁梁+檩条 木屋架+檩条 穿斗木构架 硬山搁檩;

小青瓦粘土平瓦 钢板瓦 树脂瓦 草泥顶 茅草顶 石板屋面 预制板  (可多选)

4.房屋危险状况与评定

房屋各组成部分:

地基基础

□a级:完好,地基、基础稳固。

□b级:基础埋深略小;有轻微不均匀沉降。

□c级:基础埋深偏小;有明显不均匀沉降。

□d级:地基失稳;基础局部或整体塌陷。

承重墙

□a级:砌筑质量良好;无裂缝、剥蚀、歪斜。

□b级:砌筑质量一般或较差;有轻微开裂或剥蚀。

□c级:砌筑质量很差;裂缝较多,剥蚀严重;纵横墙体脱闪,个别墙体歪斜。

□d级:墙体严重开裂;部分严重歪斜;局部倒塌或有倒塌危险。

木柱、梁、檩

□a级:无腐朽或虫蛀;无变形;有轻微干缩裂缝。

□b级:轻微腐朽或虫蛀;有轻微变形;构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/6

□c级:有明显腐朽或虫蛀;梁檩跨中明显挠曲,或出现横纹裂缝;梁檩端部出现劈裂;柱身明显歪斜;柱础错位;构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/4;榫卯节点有破损或有拔榫迹象。

□d级:严重腐朽或虫蛀;梁檩跨中出现严重横纹裂缝;柱身严重歪斜;柱础严重错位;构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3;榫卯节点失效或多处拔榫。

木屋架

□a级:无腐朽或虫蛀;无变形;自身稳定性良好。

□b级:有轻微腐朽或虫蛀;有轻微变形;自身稳定性较差。

□c级:有明显腐朽或虫蛀;下弦跨中出现横纹裂缝;端部支座移位或松动;屋架在平面内或平面外明显歪斜;榫卯节点有破损或有拔榫迹象。

□d级:严重腐朽或虫蛀;下弦跨中出现严重横纹裂缝;端部支座失效;屋架在平面内或平面外严重歪斜;榫卯节点失效或多处拔榫。

混凝土柱、梁

□a级:表面无剥蚀;无裂缝;无变形。

□b级:表面轻微剥蚀,或出现轻微开裂。

□c级:表面剥蚀严重;出现明显开裂、变形。

□d级:表面剥蚀严重,钢筋外露;出现严重开裂、变形。

屋面

□a级:无变形;无渗水现象;椽、瓦完好。

□b级:局部轻微沉陷;较小范围渗水;椽、瓦个别部位有损坏。

□c级:较大范围出现沉陷;较大范围渗水;椽、瓦有部分损坏。

□d级:较大范围出现塌陷;大范围渗水漏雨;椽、瓦损坏严重。

房屋整体:

A级:没有损坏,基本完好

(房屋各组成部分:各项均应为a级;土木、砖土混杂结构,及泥浆砌筑的砖木、石木结构不应评为A级)

B级:轻微破损,轻度危险

(房屋各组成部分:至少一项为b级;土木、砖土混杂结构,及采用砌筑的砖木、石木结构最多可评为B级)

C级:中度破损,中度危险

(房屋各组成部分:至少一项为c级)

D级:严重破损,严重危险。

(房屋各组成部分:至少一项为d级)

房屋抗震构造措施:基本完备 部分具备 完全没有

5.建议 加固维修 拆除新建

评定负责人:

评定成员:

日期:    年  月  日

评定组织部门:乡镇人民政府(签字盖章)

 

日期:    年  月  日

审定部门:县级住房城乡建设局(签字盖章)

评定为C级危房D级危房,  进行加固维修 拆除新建

日期:       年   月   日

6.危房改造对象认定

认定条件

同时符合农村危房改造对象认定条件

村级评议

村民委员会组织的民主评议通过

乡镇初审

乡镇人民政府组织审查复核通过

县级审核

县级住房城乡建设局组织审查通过

政府审批

县级人民政府审批同意

7.实施危房改造

改造地址

县(市、区) )    村组

家庭人数

 

改造方式

自建技术指导部门

 

统建施工队伍

 

开工日期

 

结构形式

土木 砖木 木结构 石木 砖混 框架

竣工日期

 

层    数

开间数量

抗震设防烈度

墙体材料

前墙:     后墙:     山墙:     内横墙:

建筑面积

屋面类型及材料

平顶 单坡 双坡 其它;柁梁+檩条 木屋架+檩条 穿斗木构架 硬山搁檩;

小青瓦粘土平瓦 钢板瓦 树脂瓦 石板屋面 预制板 混凝土现浇楼板  (可多选)

8.危房改造验收

信息核验

农户信息和危房改造信息是否属实。

是否符合农村危房改造补助对象。

最低建设

要求验收

序号

检查项目

检查结果

备注

说明

填表说明

有无及完备性

安全性

观感质量

1

建筑选址

/

 

/

 

1、根据《农村危房改造最低建设要求(试行)》逐项验收填写。
2、拟验收危改房符合《农村危房改造最低建设要求(试行)》第六条规定时必须验收第5项,否则不必验收;拟验收危改房如已设置第1013项时必须验收,否则不必验收;两层及以上危改房必须验收第1112项;一层危改房如已设置第12项时必须验收,否则不必验收。
3、验收合格项在相应的方格中填“√”,不合格的填“×”,不必验收的填“○”
4、所有须验收项全部合格的视为验收合格,否则不合格,并在验收结论的相应方格中填“√”
5、填写字迹须清晰工整,不得有涂改等痕迹。

2

功能分区

 

/

/

 

3

建筑面积

 

/

/

 

4

室内净高

 

/

/

 

5

地基

/

 

/

 

6

基础

 

 

/

 

7

抗震措施

 

 

/

 

8

墙体

 

 

 

 

9

门窗

 

 

 

 

10

梁、柱

/

 

 

 

11

楼板

 

 

 

 

12

楼梯

 

 

/

 

13

阳台、露台

/

 

/

 

14

屋面

 

 

 

 

15

室内地面

/

/

 

 

16

日照

 

/

/

 

17

采光

 

/

/

 

18

通风

 

/

/

 

其他

对原宅基已进行清理,旧房全部拆除;异地建房户已收回原房户土地使用证或鉴订交回宅基的书面声明。

备注说明:

乡镇验收

验收结论:合格不合格

验收组签字:                                                验收组长联系电话:

验收日期:    年  月  日              乡镇人民政府(章)

县级验收

验收结论:合格不合格

验收组签字:                                       验收组长联系电话:

验收日期:    年  月  日            县级农村危房改造主管部门(章)

 

房屋状况评定解释说明

1.结构形式

1)土木结构:指土墙承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

2)砖木结构:指砖墙承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

3)砖土混杂结构:指土墙与砖墙混合承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

4)木结构:指木柱、木构架承重的房屋结构,北方常为抬梁式或三角形屋架,南方常为穿斗式。

5)石木结构:指石墙承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

6)砖混结构:指砖墙承重、混凝土(楼)屋盖的房屋结构。

2.危险状况与评价

房屋各组成部分:

承重墙

1)砌筑质量良好、一般、很差的标准可从两方面进行评价:一是看砌筑灰浆强度,抗压强度在5.0MPa以上为良好(抠一小块,脚踩不碎),1.0MPa以下为很差(手捻即成粉末),二是看砌筑水平,是否横平竖直,上下错缝,灰浆饱满。

2裂缝较多指平均每片墙上均有受力裂缝出现。

3严重开裂指至少出现3处以上严重裂缝,裂缝宽度超10mm,单条裂缝长度超2.0m

4严重歪斜指墙顶最大相对位移超过50mm

木柱、

梁、

1明显挠曲指肉眼能轻易观察到的弯曲变形。

2横向裂缝指由于木材截面尺寸偏小或荷载较大,导致抗弯承载力不足产生的横向拉开的裂缝。

3柱础严重错位指承重木柱柱底有超过1/4直径部分已经滑移到柱础支承面之外(部分落空)。

4柱身严重歪斜指柱顶相对偏移尺寸超过柱平均直径的2/3以上。

5拔榫指榫头从卯口中拔出。

6榫卯节点失效指榫头折断,或拔榫,或卯口劈裂,已不具备连接或承载能力。

木屋架

1)此处木屋架包括两类形式:一类是三角屋架形式,有木的,钢木组合的,小型钢焊接的,这类多是80年代以后做的;另一类是传统的抬梁(柁梁)式,由抬梁(柁梁)与其上瓜柱组成。第一类上下弦杆,腹杆齐全,节点连接与支座支承牢靠,第二类抬梁(柁梁)在端部支承稳固,无转动或移动趋势,满足以上条件可视为自身稳定性良好

混凝土

柱、梁

1剥蚀严重指混凝土表面碳化、风化、或腐蚀严重,部分保护层已经剥落,钢筋外露,构件承载能力严重受损。2严重开裂、变形指裂缝已接近或超过截面钢筋位置,裂缝处部分钢筋已经屈服。

屋面

1)屋面沉陷指由于局部条、椽子变形,屋面局部出现下沉的现象,但尚未塌落。

2)屋面塌陷指由于局部条,椽子严重变形或折断,导致屋面局部塌落,形成空洞。

房屋整体:

1A级:各组成部分全部为a级。注:土木、砖土混杂结构,及泥浆砌筑的砖木、石木结构,由于材料性能差,施工工艺落后,即使观感完好,但存在原始缺陷很多,存在安全隐患,因此综合考虑,不建议评为A级,应进行加固维修。

2B级:各组成部分至少有一项达到b级。

3C级:各组成部分至少有一项达到c级,1)中所述混杂结构和泥浆砌筑砖木、石木结构。

4D级:各组成部分至少有一项达到d级,或全部达到c级。

房屋抗震构造措施

1)抗震构造措施包括:基础有地圈梁;墙体有构造柱、圈梁等抗倒塌措施;木楼屋盖有竖向剪刀撑、纵向水平系杆等稳定措施;楼屋盖与墙体有拉接措施;墙体洞口与洞间墙尺寸符合要求等。

2)一般情况下,近年建造的砖木或砖混结构,抗震构造措施可能基本完备其他大部分应为部分具备完全没有

注:此表原件存入农村危房改造农户纸质档案中,县级住房城乡建设主管部门留存复印件。

 

 

 

附件5

广西农村危房改造工程验收汇总表(_____年度)

填表单位:_____________________(盖章)    填表时间:     年

本年度农村危房改造情况

上级下达任务(户)

涉及乡镇(个)

涉及行政村(个)

涉及自然村(个)

 

 

 

 

完成任务

其中

拆旧建新

无房新建

旧房加固

面积(㎡)

面积(㎡)

面积(㎡)

面积(㎡)

 

 

 

 

 

 

 

 

涉及各农户类型户数

五保户

低保户

残疾人户

建档立卡

边境0-20公里范围农户

水库移民户

生态移民户

(诚信)计生户

军人(遗属)户

成年孤儿户

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

房屋验收情况

验收户数

验收合格户数

验收不合格户数

验收合格率(%)

 

 

 

 

拆旧还基情况

拆除旧房户数

安排新宅基地面积(㎡)

收回旧宅基地面积(㎡)

其它需说明的事项:

 

 

 

资金情况

累计完成投资

(万元)

农户自筹(万元)

财政补助资金(万元)

已拨付到户的财政补助资金(万元)

其他补助资金说明:

小计

危改补助

其他补助

其他情况

农户上访事件(起)

查处违法违纪案件(起)

查处违法违纪人员(人)

其它需说明的事项:

注:(1)此表在乡镇及县级住建部门完成验收后分别填写,其中乡镇一级汇总时“涉及乡镇”一项不用填写。(2)乡镇及县级住建部门完成此表填写后,均要报上一级住建部门备案。

 

附件6

全国农村危房改造农户纸质档案表(2018年度)

 

地址情况

省(自治区)

广西

地区(市)

百色

是否边境
一线

县(市、区)

田阳县

乡(镇)

 

村民委员会

 

村民小组

 

农户情况

户主姓名

 

身份证号

 

家庭人数

 

民族

 

农户
贫困类型

 

是否贫困残疾人家庭

 

上年家庭
年纯收入

 

其他优先优惠对象类型

 

旧住房
建造年代

 

旧住房
结构类型

 

旧住房
建筑面积

 

农户
联系电话

 

改造情况

改造原因

 

改造方式

 

建设方式

 

改造后房屋结构类型

 

改造后
房屋面积

 

改造后
房屋产权

 

进度情况

列入计划的年度

 

批准日期

 

开工日期

 

竣工日期

 

是否
已验收

 

验收日期

 

资金情况

享受补助
资金类型

 

总投资

 

各级政府
补助资金

 

农户危房
改造贷款

 

农户其它
自筹资金

 

政府补助资金全部拨付到户日期

 

注:此表存入农村危房改造农户纸质档案中。

 

附件

农村危房改造承诺书(样板)

本人 ,  身份证号码: ,家庭住址: 乡(镇) 屯。

本人自愿申请 年农村危房改造指标,全力配合各级农村危房改造管理部门工作,按时、按质完成改造任务。本人属于:建档立卡贫困户□(在方框内打√,下同)、农村分散供养特困人员□、低保户□、贫困残疾人家庭□。

本人慎重承诺:提供真实有效的个人相关信息;家庭成员(指同一户,下同)未在城市、县城、镇区或乡驻地购买有商品住房(含自建房)、商铺、宅基地等;家庭成员无经营公司或其他经济实体(参加村民合作社除外)或参与任何股东;家庭成员无价值5万元以上,且能正常使用的车辆、船舶等;家庭成员无1人及以上是机关、国企、事业单位正式职工(含离退休干部职工),或是大、中型民营企业任中层以上领导;按国家有关危房改造房屋面积规定进行改造,不建设超面积和超大面积房屋,如有违反和提供虚假信息及隐瞒事实的,本人自愿放弃危房改造指标并主动全额退回已领危改补助资金。

 

承诺人(亲笔签字、按手印):

 

 

 

 

此页无正文

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件:田阳县2018年建档立卡贫困户等4类重点 对象农村危房改造实施方案政策解读

 

 

公开方式:主动公开

田阳县人民政府办公室 2018年9月28日印发

阳政办发〔2018〕174号        田阳县人民政府办公室  关于印发田阳县2018年建档立卡贫困户  等4类重点对象农村危房改造实施方案的通知

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