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阳政办发〔2020〕11号 田阳县人民政府办公室关于印发2020年田阳县脱贫攻坚住房安全保障战役实施方案的通知

2020-04-02 10:35
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阳政办发〔202011

 

 

田阳县人民政府办公室

关于印发2020田阳县脱贫攻坚

住房安全保障战役实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《2020年田阳县脱贫攻坚住房安全保障战役实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

田阳县人民政府办公室

                               2020年3月18日

2020年田阳县脱贫攻坚住房安全保障

战役实施方案

 

为贯彻落实《自治区住房安全保障战役指挥部关于印发2020年工作要点的通知》(桂住房战役〔2020〕3号)和《关于印发百色市2020年实施脱贫攻坚住房安全保障专项工作方案的通知》(百建发〔2020〕16号)文件精神,全面解决全县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等重点对象(以下称“4类重点对象”)最基本的住房安全问题,确保打赢脱贫攻坚住房安全保障战役,结合我县实际,特制定本方案。

一、 总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,切实按照2020年脱贫攻坚工作要点,着力解决4类重点对象最基本的住房安全需求,确保不落一户,不少一人,坚决打赢脱贫攻坚住房安全保障战役。

二、工作目标

根据自治区住房城乡建设厅的工作部署,结合我县实际,2020年6月底前,需全面完成4类重点对象不达标住房房屋改造工作,确保解决他们的住房安全保障问题,工作按以下两个时间节点推进。

——2020410日前,重点核实核准各类住房底数。一是逐户核实建档立卡贫困户住房安全保障情况。针对不达标的建档立卡贫困户,逐户制定整改方案,明确整改时限。二是查漏补缺,明确2020年改造任务。重点支持排查出来住房安全无保障的4类重点对象,争取上级改造资金支持。

——2020630日前一是全面完成4类重点对象住房安全保障任务,根本上杜绝住危房现象。二是完成住房安全鉴定筛查,确保住房安全鉴定全覆盖并对鉴定结果无异议。三是完成住房标识牌查缺补漏和整改工作,确保按要求悬挂标识牌且标识牌信息正确。

三、组织实施

全县4类重点对象的5种不达标住房类型:D级危房和无房需新建;C级危房需维修加固;人均不足13㎡需补建面积;门窗不达标需安装;炮楼不达标需封顶。非4类重点对象的边缘户和监测户如确需要改造住房,需由农户自愿申请并经乡镇审核后报县住房保障战役指挥部备案后纳入改造范围。

(一)时间要求

1.摸底调查阶段(2020年4月10日前)。320日前,县住房安全保障战役指挥部完成全县建档立卡贫困户住房安全保障情况核实工作培训和准备工作;410日前完成全县建档立卡贫困户住房安全保障情况核实工作(以上工作实施方案另附)。

2.全面推进阶段(2020年6月25日前)。以乡镇为片区制定改造方案,各乡镇、各后援单位通力协作,倒排工期,采取强有力措施全面推进。2020415日前所有目标任务农户住房改造全面开工;2020625日前所有不达标住房全部完成改造,同时将乡镇级验收工作成果报县住房安全战役指挥部。

3.查漏补缺阶段(2020年6月30日前)。县住房安全战役指挥部牵头组织全覆盖性工程验收,督促各乡镇、各责任单位查漏补缺,确保改造全部达标,不漏一户。

(二)实施方式

按照不达标住房房屋改造类型,结合我县脱贫攻坚住房保障工作实际,分两种方式推进房屋改造工作。

1.新建、维修加固和补建面积。D级危房和无房需新建、C级危房需维修加固、人均不足13㎡需补建面积三种改造类型由乡镇按照属地管理原则统筹帮扶单位推进,确保按质按量完成改造任务。获得补助的D级危房和无房户,改造后的住房必须满足农村危房改造最低建设标准有卫生厕所、厨房。

2.门窗安装和炮楼封顶。县住房安全战役指挥部统筹推进,交由乡镇或有资质的门店或企业统一进行改造。

(三)改造资金

1.资金来源。符合农村危房改造条件的优先纳入农村危房改造补助范围,不符合纳入农村危房改造条件的纳入县级统筹住房保障补助范围,改造资金由农村危房改造补助资金、县级统筹住房保障补助资金、后援单位帮扶和农户自筹资金组成。

2.补助标准。房屋改造资金通过财政奖补一部分、农户自筹一部分解决,由群众采取自愿原则按照工作程序申请改造补助,补助标准为:新建住房户均补助2.5万元;维修加固户均补助1万元;人均不足13平方米补助800/㎡,补助上限为户均2.5万元;门窗安装和炮楼封顶价格控制门350/㎡,窗165/㎡,炮楼100/㎡;边缘户和监测户原则上新建住房户均补助不高于1.5万元,维修加固户均补助不高于0.5万元;住房物理感官打造资金由乡镇和帮扶单位自行负责筹集资金进行打造。原则上农户享受新建住房、维修加固和补建面积其中一种补助后,不再享受门窗安装和炮楼封顶补助。如群众确属极度困难户,无自筹能力需财政兜底解决的,需由农户自愿申请并经乡镇审核后报县住房保障战役指挥部予以兜底解决。

3.资金管理。不达标住房房屋改造补助资金由县住房安全战役指挥部统筹管理,结合住房改造方式管理补助资金。一是新建、维修加固和补建面积。由乡镇根据补助标准,核算改造补助资金后,向县住房安全战役指挥部提交书面申请。县住房安全战役指挥部审核后根据工作需要,按照任务数通过预拨或者全额将补助资金拨付至各乡镇。各乡镇根据工作进度将补助资金发放至农户一卡通或承建人(企业或单位)账号中,并将发放银行流水提交县住房安全战役指挥部各一份备查。二是门窗安装和炮楼封顶。县住房安全战役指挥部审核后,由县住建局根据改造主体拨付至乡镇或承建人(门店或企业)账号中。补助资金必须做到专款专用,防止出现挪用、套取等扶贫领域腐败和作风问题,如发现挪用、套取补助等情况,将提交纪检监察机关严肃处理。

(四)材料收集和归档。各乡镇按照农户自愿申请——村级审核——乡镇审定的工作程序,边改造边收集材料,并于县级验收结束5日内,向县住房安全战役指挥部提交农户一户一档材料材料清单详见附件

四、其他工作

(一)加强组织领导。脱贫攻坚住房安全保障工作是县委、县政府部署的重大工作之一,由四家班子主要领导挂帅,县委、县人民政府分管领导担任常务副组长,负责全县有住房保障专项工作的领导、指挥、监督和协调。各乡镇、责任帮扶单位要相应成立工作领导小组,由主要领导担任组长、分管领导担任副组长,具体负责本乡镇、本单位对应帮扶住房改造工作的具体实施。

(二)明确职责分工。有住房保障建设工作事关全县脱贫摘帽大局,改造任务涉及面广,时间紧、任务重、工作难度大,各乡镇、各部门要强化政治意识、担当意识、责任意识,各负其责、密切配合,加强沟通衔接,形成工作合力,共同推进住房改造任务顺利完成。

1.乡镇责任。各乡镇政府履行主体责任,对辖区内住房改造工作负总责,负责辖区住房改造任务的具体组织实施,主要领导亲自抓、分管领导具体抓。

2.帮扶单位责任。各帮扶单位履行帮扶责任,根据不达标住房房屋改造责任表和工作任务,落实一名领导牵头,安排强有力的精干力量,做到一户农户安排一名干部对应联系,负责与乡镇共同推进所联系村的住房改造任务。

3.县住房安全战役指挥部责任。县住房安全战役指挥部负责严格把关,对各乡镇上报的改造申请材料进行审核,对农户住房改造进行技术指导,组织信息档案整理录入,牵头做好竣工验收工作。

(三)明确时间节点。各部门、各乡镇要提高政治站位,务必高度重视,聚焦重点任务,严格按照2020年脱贫攻坚住房安全保障工作三个时间节点全力推进我县建档立卡贫困户等4类重点对象的住房安全保障工作,确保全面完不达标住房房屋改造工作。

(四)严肃工作纪律。各乡镇和帮扶单位要认真负责,按照任务和本方案的要求,不折不扣抓好落实,确保按时按质按量完成任务,确保脱贫成果得到群众认可,经得起上级检查验收。县人民政府将组建督导专班,从2020320开始至2020630日在房屋改造一线进行督导暗访。对首次发现的问题,将以整改通知形式告知,再次督导发现仍未完成整改的将在全县范围内进行通报批评。

 

附件:1.农户“一户一档”纸质材料清单

2.田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造项目审批表(门窗、炮楼)

3.田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造项目审批表(新建、维修加固、补建)

4.田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造协议书(代建版)

5.田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造协议书(农户自行改造版)

6.田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造验收表

 


附件1

农户“一户一档”纸质材料清单

 

序号

材料名称

备注

1

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造项目审批表


2

农户身份证复印件


3

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造协议书


4

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造验收表


5

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造建前、建中、建后相片


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造项目审批表

(门窗、炮楼)

家庭基本情况

户主

姓名


户主身份证号码


联系电话


家庭地址


识别分数


农户

属性

□2014年退出户  □2015年退出户  □2016年脱贫户  □2017年脱贫户

□2018年脱贫户  □2019年脱贫户  □2020年贫困户  □分散供养特困人员

□低保户        □贫困残疾人家庭 □监测户        □边缘户

补 助 内 容

改造类型

数量 (个)

工程量(㎡)

单价(㎡/元 )

金额(元)

备注











炮楼






合计

¥        元(      万     仟     佰     拾     元    角    分)

农户选择付款方式

1.请县住建局、后盾单位或乡镇政府代转账至承建单位如至恒门业等

2.请县住建局、后盾单位或乡镇政府转账至户主账上由户主自行付款

选择“2”付款方式填写

收款人名称


收款人账号


户主签名  (手印)

   

 

        年   月   日

帮扶干部核实意见

  

  

         年   月   日 

挂村干部核实意见

      

        

 

 年   月   日

挂村领导核实意见

 

       

 

  年   月   日

村民委员会核实

意见

(盖章)

 

 

 

 

 

 

负责人签名:                       

 

年   月   日

乡镇政府审定意见

(盖章)

 

 

 

 

 

 

负责人签名:

                       

年   月   日

注明:本表一式两份,乡镇人民政府、县住建局各执一份。

附件3

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造项目审批表

(新建、维修加固、补建)

家庭基本情况

户主

姓名


户主身份证号码


联系电话


家庭地址


识别分数


农户

属性

□2014年退出户  □2015年退出户  □2016年脱贫户  □2017年脱贫户

□2018年脱贫户  □2019年脱贫户  □2020年贫困户  □分散供养特困人员

□低保户        □贫困残疾人家庭 □监测户        □边缘户

补 助 内 容

改造类型

数量 (栋)

工程量(㎡)

单价(㎡/元 )

金额(元)

备注

新建






维修加固






补建






合计

¥        元(      万     仟     佰     拾     元    角    分)

农户选择付款方式

1.请县住建局、后盾单位或乡镇政府代转账至承建单位如至恒门业等

2.请县住建局、后盾单位或乡镇政府转账至户主账上由户主自行付款

选择“2”付款方式填写

收款人名称


收款人账号


户主签名  (手印)

   

 

        年   月   日

帮扶干部核实意见

  

  

         年   月   日 

挂村干部核实意见

      

        

 

 年   月   日

挂村领导核实意见

 

       

 

  年   月   日

村民委员会核实

意见

(盖章)

 

 

 

 

负责人签名:                       

 

年   月   日

乡镇政府审定意见

(盖章)

 

 

 

 

负责人签名:

                       

年   月   日

注明:本表一式两份,乡镇人民政府、县住建局各执一份。


附件4

 

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房

房屋改造协议书

(代建版)

 

甲方:           (农户)      身份证号:                      

乙方:                       

为加快推进田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造工作,按时、按质、按量完成不达标住房房屋改造工作,依照相关法律、法规、条例,经双方协商一致,签订本协议。

一、工程名称:田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造(D级危房或无房需新建  C级危房需维修加固  人均不足13㎡需补建面积 无门窗需安装 炮楼未封顶需封顶)项目。

二、工程地点:田阳县                                         

三、工程内容:乙方对甲方房屋进行(D级危房或无房需新建  

C级危房需维修加固    人均不足13㎡需补建面积  无门窗需安装    炮楼未封顶需封顶)改造,工程包工包料及定制、建设、安装等,直至住房达标。

四、工程造价:总造价¥      元(大写                 )。

五、材料要求:以田阳县住房保障工程要求为标准。

六、完成时限:2020625日前完成房屋改造工作,以达到住房稳固安全标准。

七、建设方式:甲方同意由乙方对甲方的房屋(D级危房或无房需新建    C级危房需维修加固   人均不足13㎡需补建面积  无门窗需安装  炮楼未封顶需封顶)等内容进行改造,以达到住房稳固安全标准。

八、支付方式:甲方同意将所获得的脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造补助资金共       元,由县住建局、乡镇人民政府或帮扶单位直接支付给乙方。不足部分由农户自筹资金支付给乙方。

九、工程质量:乙方应严格按照《关于田阳县2018年度住房保障房屋改造建设材料和造价标准的通知》文件要求进行房屋改造,确保质量符合国家标准要求。

十、双方责任:

(一)甲方要配合乙方对房屋改造进行测量、定制、安装。

(二)乙方要按时按工程质量要求负责对甲方的房屋进行改造。

十一、附则:

(一)本协议一式四份,甲乙方双方各执一份,     镇人民政府、田阳县住房和城乡建设局各执一份。

(二)本协议自双方签字起生效,工程竣工验收合格并结清费用后终止。

(三)本合同签订后,如需修改补充的,双方协商一致后,可以签订补充协议,作为本合同的组成部分。

 

甲方(手印):                  乙方(公章):

户主或代表:                    负责人:               

联系电话:                      联系电话:

 

见证方:     镇人民政府

见证人:

                                     

                                    

附件5

 

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房

房屋改造协议书

(农户自行改造版)

 

甲方:           (农户)      身份证号:                      

乙方:           (乡镇人民政府或帮扶单位)   

为加快推进田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造工作,按时、按质、按量完成不达标住房房屋改造工作,依照相关法律、法规、条例,经双方协商一致,签订本协议。

一、工程名称:田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造(D级危房或无房需新建  C级危房需维修加固 人均不足13㎡需补建面积 无门窗需安装 炮楼未封顶需封顶)项目。

二、工程地点:田阳县                                        

三、工程内容:甲方根据田阳县脱贫攻坚住房保障达标标准对自家不达标住房进行(D级危房或无房需新建  C级危房需维修加固  人均不足13㎡需补建面积 无门窗需安装 炮楼未封顶需封顶)改造,工程采取自建方式。

四、材料要求:以田阳县住房保障工程要求为标准。

五、完成时限:2020625日前完成房屋改造工作,以达到住房稳固安全标准。

六、建设方式:乙方同意由甲方根据田阳县脱贫攻坚住房保障达标标准对自家不达标住房进行(D级危房或无房需新建  C级危房需维修加固  人均不足13㎡需补建面积 无门窗需安装 炮楼未封顶需封顶)改造,以达到住房稳固安全标准。

七、支付方式:甲方获得脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造补助资金共       元,县住建局、乡镇人民政府或帮扶单位根据房屋改造工作需要,可结合房屋改造进度将房屋改造补助资金分批次拨给甲方,或在房屋改造结束经县镇两级验收后一次性拨付给甲方。

八、工程质量:甲方应严格按照《关于田阳县2018年度住房保障房屋改造建设材料和造价标准的通知》文件要求进行房屋改造,确保质量符合国家标准要求。

九、双方责任:

(一)甲方要按时按工程质量要求自行对房屋进行改造。

(二)乙方要督促甲方按时按工程质量要求进行房屋改造。

十、附则

十一、附则:

(一)本协议一式四份,甲乙方双方各执一份,     镇人民政府、田阳县住房和城乡建设局各执一份。

(二)本协议自双方签字起生效,工程竣工验收合格并结清费用后终止。

(三)本合同签订后,如需修改补充的,双方协商一致后,可以签订补充协议,作为本合同的组成部分。

甲方(手印):                  乙方(公章):

户主或代表:                   负责人:               

联系电话:                     联系电话:

 

                                              

 

附件6

田阳县脱贫攻坚住房保障不达标住房房屋改造验收表

家庭基本情况

户主
姓名


身份证号码


联系电话


户籍
地址

百色市田阳县      乡(镇)     村     屯(组)

房屋改造地址

百色市田阳县     乡(镇)     村     屯(组)

农户
属性

□2014年退出户  □2015年退出户   □2016年脱贫户  □2017年脱贫户
□2018年脱贫户  □2019年脱贫户   □2020年贫困户  □分散供养特困人员
□低保户        □贫困残疾人家庭 □监测户         □边缘户

房屋改造类型

□D级危房或无房需新建   □C级危房需维修加固   □人均不足13㎡需补建面积
□无门窗需安装           □炮楼未封顶需封顶

房屋改造内容

序号

改造项目类型

数量

工程量(㎡)

备注

1





2





3





乡镇
验收

验收结论:□工程量准确,质量达标    □工程量不准确    □质量不达标

验收组签字:


验收日期:         年      月      日      乡镇人民政府(章)

县级
验收

验收结论:□工程量准确,质量达标    □工程量不准确    □质量不达标

验收组签字:


验收日期:         年      月      日      县级住房部门(章)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

                                                        

  田阳县人民政府办公室                     2020年3月18日印发  


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